新冠肺炎|独立专家小组:世卫应对疫情判断力严重不足

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世界卫生组织(WHO)于2021年1月18至26日召开执行委员会会议,由国际专家组成的大流行防范和应对独立小组(IPPR)预计在会中提出的报告指出,他们对于世卫判断新型冠状病毒(SARS-CoV-2)大流行能力“严重受限”感到震惊,并认为中国早在2020年1月应可实施更好的公共卫生措施。

2020年5月举行的世界卫生大会(WHA)通过决议、成立IPPR,对新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的国际卫生及世卫应对工作启动公正、独立和全面评估。

菲律宾新冠肺炎疫情:图为1月18日,马尼拉国际机场的旅客身穿保护装备、准备登上前往中国的航班。(AP)

根据IPPR于2021年1月的最新报告,内文指世卫在完成预期工作方面力量不足,小组对于世卫在验证疾病爆发报告、判断病毒是否具有大流行潜力以及部署支持资源及遏止疫情方面的能力“严重不足”(gravely limited),感到震惊。报告称,世卫需加强领导卫生工作及协调组织的作用。

报告提及,目前不清楚世卫根据“国际卫生条例”成立的突发事件委员会为何直至2020年1月第3周才召开会议,也不清楚为何第一次开会时未能针对宣布构成“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)达成一致,而待2020年1月30日才宣布构成PHEIC。

小组在报告中提问,在2020年2月初至3月初,如果世卫更早使用“大流行”一词,是否会有助防疫?IPPR指,虽然“国际卫生条例”没有使用这个词,也没有为其定义,但使用“大流行”一词确实有助人们提高注意力、关注健康事件严重性,但世卫直到2020年3月11日才使用这个术语。

IPPR清楚的是,中国地方和国家卫生部门原本可以在2020年1月更有力地实施公共卫生措施。

他们也清楚,有证据表明一些国家出现病例,任何出现可能病例的国家当时都应该立即实施公共卫生控制措施。

IPPR的工作尚未完成,仍有一些关键问题待深入调查,他们会在2021年5月的WHA上再提出报告。

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