为什么拜登政府最后一刻修改44家中国军工企业禁令

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美国政府1月27日修改了针对某些中国军工企业的投资限制,允许购买与被禁公司名称类似的公司证券直至5月。西方媒体刊文解析背后原因。

与特朗普不同,拜登希望在贸易和经济方面建立更强大的联盟来对抗中国。图为2020年12月28日,在欧盟与中国即将签署贸易协定之际,拜登发表讲话。(AP)

推迟相关禁令

英国路透社1月27日指出,拜登(Joe Biden)政府在美国财政部网站上发表的一份声明中称,多数对“名称与中国共产党军工企业名称相近但不完全相同”的公司投资,在5月27日之前是被允许的。该禁令原本生效时间是1月28日。

德国之声1月27日称,该禁令名单现在包括44家公司,其中有中国顶级芯片制造商中芯国际和石油巨头中海油,以及中国移动、中国电信和中国联通(香港)。有关禁令是特朗普(Donald Trump)政府2020年11月采取的行动,理由是这些公司由中国军方拥有或控制,以此加强对北京施压。

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为何进行修改

根据英国《金融时报》引述美国财政部外国资产控制办公室(Ofac)前负责人史密斯 (John Smith)的说法,这是为了处理特朗普政府留下的烂摊子,因为该禁令适用于外国资产控制办公室上名称相同和相似的公司。“特朗普政府没有承认采用了一个不可行的标准,反而是颁发了一个一般许可证,让这种状况稍为得到喘息,结果是接任的拜登政府不得不清理这个烂摊子。”

史密斯表示,禁令中措辞没有任何明确的指导,意味着金融机构可能必须从数百家甚至可能是数千家可能成为制裁目标的公司中进行筛选。“业界很快就向外国资产控制办公室和美国政府明确表示,这是不可行的”。

白宫新闻发言人莎琪(Jen Psaki)已经表示,拜登政府正在对美国前总统特朗普的中国政策进行一系列“复杂的审查”,会以“耐心的方式”进行,暗示新团队需要时间来决定哪些措施会被保留,哪些措施会被修改或撤销。

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德国之声提到,美国新政府开始审查前政府对中国采取的行动,包括对44家中国军工公司及其相关企业的投资禁令,首先处理因禁令措辞不清可能遭到波及的企业。

北京方面则多次表示,美国缺乏证据,相关禁令是对中国企业的肆意压迫。

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