美首次与日澳印筹划首脑峰会牵制中国 日媒:四国态度存差异

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2021年2月4日,拜登在美国国务院就外交政策发表演讲,副总统贺锦丽(Kamala Harris)在旁观看。(AP)

近日,多家日本媒体报道,美国总统拜登(Joe Biden)政府已与日本、澳大利亚和印度接触,商讨举行四国网络峰会的事宜。但《产经新闻》表示,四国之间态度存在差异,印度担忧,中国可能对此产生不满。

据日本《读卖新闻》2月8日报道,此次峰会的目标是确认各国在实现“自由开放的印太”愿景方面的合作,以应对中国试图通过武力改变该地区现状的情况。如果峰会顺利举行,这将是日本、美国、澳大利亚和印度领导人的首次峰会。

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报道称,对于重视与同盟国和友好国协调的拜登政府而言,四国框架是“美国印太政策的基础”。据相关国家消息人士透露,美方已向各国呼吁举行首脑会议,日澳两国均表达赞同意愿,但会议能否顺利召开取决于在对华政策上与其他三国稍微保持距离的印度。

日本朝日电视台2月7日报道称,美国国务院官员在接受该台记者采访时表示,正在争取于2月中旬举行四国领导人会谈,具体时间仍在进行调整。

共同社报道称,《中华人民共和国海警法》2月1日正式施行后,中国海警船6日首次驶入钓鱼岛(日本称“尖阁诸岛”)附近海域,因此如何应对中国日益活跃的海洋活动可能会被重点讨论。不过,共同社认为,中国对四国合作有很强的警惕感,有可能对首脑峰会表示强烈反对。

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美日印澳“四国机制”,也被称为“四方安全对话”,最初于2004年成立,以应对印度洋发生的地震和海啸。但此后有过一段时间的沉寂。2017年,“四国机制”开始逐渐恢复,且涉及议题范围已超出人道主义援助和救灾。美国国务院称,“四国机制”最新的工作重点是推进建立“自由、开放和包容”的印太地区。在该框架下,四国外长于2019年在纽约举行首次会议,第二次会议于2020年10月在东京举行。

在东京四国外长会后,时任美国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)曾表示,美国政府希望将这种形式“制度化”,并称这四个强大的经济体和民主国家有能力“共同努力,以反击中国”。他在接受《日本经济新闻》专访时还表示,希望将美日印澳四国合作制度化后,扩大到周边其他国家,建立印太地区的多边安保框架,强化具有共同价值观和战略的国家间的凝聚力。

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《产经新闻》分析称,如果此次首脑峰会成功举行,具有团结起来牵制中国的意义。朝日电视台也称,对于中国在南海建造人工岛、向台湾施压等问题,拜登政府展现出重视与盟国合作的倾向,有意通过“四国机制”来牵制中国。此外,拜登政府今后有可能要求日本在对华问题上采取更具体的应对措施。

不过,报道指出,印度当前表现出不愿过度刺激中国的意向,而且印度起初对四国外长会谈曾表现出消极态度。对于应该把该框架推进到何种程度,四国内部在认识上存在差异。致力于检验前特朗普(Donald Trump)政府对外政策的拜登政府,可能也有意通过首脑对话确定方向性。

在试图推进“四国机制”以遏制中国的同时,美国也在加强与印太地区伙伴的军事合作。据印度《商业标准报》2月7日报道,印度国防部透露,代号为“准备战争”的第16届印美联合军事演习将于2月8日至21日在印度拉贾斯坦邦举行,美军的270名士兵已经抵达拉贾斯坦邦。美联社此前报道称,印度对与拜登领导下的美国之间的关系寄予厚望。

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