中美会谈 | 阿拉斯加首次会晤 美国说法极具迷惑性

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3月11日,白宫宣布,美国国务院称国务卿布林肯(Antony Blinken)和国安顾问沙利文(Jake Sullivan)出访日本和韩国后,于3月18日在阿拉斯加与中国中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及外长王毅会谈。这是美国总统拜登(Joe Biden))上台以来中美首次高级官员碰面。美国政府强调了优先在美国本土举行会晤的必要性和重要性。中国政府方面则强调这是一次高层战略对话。通过这次会晤,双方究竟在向彼此释放什么样的信息?

中美高官将举行拜登上台后首次会晤的消息近来一直在舆论场发酵,中国外交部新闻发言人3月10日并未确认有会晤一事,白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)3月9日也指目前没有任何确定的有关详情。但当地时间3月10日美国国务院率先公布了中美高官将会晤的确切消息。

2021年2月6日负责中国外交事务的政治局委员杨洁篪(左)与美国新任国务卿布林肯通话,虽然双方声明“共识”不足,但打破了中美相对停滞的状态。(左:AFP 右:Getty)

美国国务院称国务卿布林肯出访日本和韩国后,会于18日于阿拉斯加与中国中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及外长王毅会谈,是总统拜登上台以来,两国高级官员的首度碰面。普萨基当地时间3月10日进一步确认了布林肯将于3月18日在阿拉斯加会见杨洁篪与王毅等中国高级官员。

值得注意的是,美国方面率先公布会晤这一议程的同时,还渲染了此次会晤是由中方主动的意思以及美方对华的强硬立场。

以往杨洁篪王毅同时现身的情况一般出现在中国国家主席习近平(中)出访时,此次美国方面公布的消息有待中方进一步确认。(AP)

普萨基3月10日在新闻发布会上说:“本届政府与中国官员的首次会晤应在美国领土上举行,这对我们来说很重要,而且应在我们与亚洲和欧洲的伙伴和盟友会晤并进行密切磋商后举行。”

据悉,阿拉斯加位于西北太平洋,尽管是美国领土,但中美两国高官要抵达阿拉斯加都需要长途飞行。这个地点可以说是一个相对公平,并不凸显中美谁主动谁被动的地点。会晤没有安排在中美两国的政治中心北京或者华盛顿,本身也是避免吸引更多视线的做法。白宫渲染会晤在美国领土举行,姿态非常高,和拜登政府在涉华议题上有内部压力有关。这一说法更多是给美国国内看的。

此外,布林肯当地时间3月10日在美国参议院外交事务委员会听证会暗示,下周的会晤并不是重返以往美国政府所用的定期高阶对话。

“目前无意进行一系列后续交流。即便有后续交流,前提也必须是我们所关切的美中议题有具体进展和具体结果,”布林肯说。

布林肯当地时间3月10日出席美国参议院外交事务委员会听证会。(Getty Images)

下周会晤还未登场,布林肯就率先说以后可能不会有后续交流,这不是拜登政府的真实意思表达。华府圈子曾批评中美定期高阶对话在处理美国对华不满方面没有太多收获,布林肯言论是为了避免会晤受到指责,这是政治正确的说法。

美国政府换届后,同重要国家官员开展对接和对话是正常的国与国沟通。布林肯此次并非单独专程会晤杨洁篪王毅。在会晤中国高官之前,根据3月10日美国国务院的声明,16日至17日,布林肯和美国防长奥斯汀(Lloyd J. Austin III)将与日本外相茂木敏充和防卫相岸信夫,在东京举行美日外长防长“2+2”会晤。随后,17日至18日,布林肯和奥斯汀将前往韩国首尔,同韩国外长郑义溶和防长徐旭一起,进行美韩“2+2”会晤。

美国国防部3月10日也发表声明,证实了奥斯汀将同布林肯一起访问日本和韩国。此外,奥斯汀会先访问位于夏威夷的美国印太司令部总部,会见美国部队和高级指挥官。声明还透露,在访问完日本和韩国之后,奥斯汀将访问印度,同印度防长辛格(Rajnath Singh)会晤。

白宫国家安全顾问沙利文是拜登非常重要的亲信。(AP)

中美高官将会晤的消息是美国国务院3月10日宣布的,这和美国国务院宣布布林肯其他日程的日期是一致的。可见,本轮访问是拜登政府上台后在印太地区开展的一系列外交动作的一环。

日韩是美国的核心盟友,美国同其进行“2+2”会晤是惯例。中印是印太举足轻重的国家,美国本届政府清楚印太的重要性,清楚印太谁是主要国家。美国国务卿和国安顾问同时会晤杨洁篪和王毅,这种安排非常少见,中美一开始就举行这样形式的“2+2”会晤,说明双方都高度重视两国关系。

中美关系的重要性决定了中美官员必须会晤,必须就一系列议程进行沟通。与美国官员访问日韩不同,中美官员在阿拉斯加会晤,可能是中美双方拉锯讨论的结果,暗示了美国方面有内部压力,美国需要将会晤包装成美国的胜利、美国的强硬。这从一个侧面也说明美国自信心在下降,美国需要通过各种操作和安排来强调自身的强大地位。

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