美国倡推全球性最低企业税制 德法IMF支持

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美国财长耶伦(Janet Yellen)4月5日公开呼吁各国对跨国公司设定统一的最低企业所得税税率。德国、法国及国际货币基金组织(IFM)

耶伦表示,她正与20国集团(G20)国家合作,商定全球企业最低税率,以结束“为期30年的企业税逐底竞争”。

二十国集中(G20)7日召开财政部长视像会议,由意大利主办,会中预料将讨论这项提案。

图为2020年12月1日,当时已获提名担任美国财长的耶伦,在美国达拉华州威尔明顿发表讲话。(Reuters)

德国财政部长朔尔茨(Olaf Scholz)6日称,他对美国提倡全球性最低企业税制感高兴,他说“我们将设法结束全球竞相将税率降至最低之战”。

法国财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)6日也称欢迎美国在这方面的承诺。他称:“全球性国际税务协议如今伸手可及。我们务必须抓住这个历史性的机会。”

IMF首席经济学家戈皮纳特(Gita Gopinath)6日也告诉记者,IMF长期以来支持全球暇低企业税制,称这对全球经济来说是“一大关切议题”。

美国总统拜登(Joe Biden)3月31日在匹兹堡发表讲话,公布2万亿基建计划。(AP)

协助拜登基建计划

自2017年特朗普(Donald Trump)税改将企业税率从35%大幅下调至低于国际平均水准(24%)的21%以来,多国纷纷降低税率来吸引跨国企业。分析认为,耶伦在这个时间点呼吁各国设定统一企业税最低税率,很大程度上是在为拜登(Joe Biden)政府的大型基建计划寻求全球协助。

拜登政府在3月31日正式公布了规模达2.25万亿美元的基础设施建设计划,并提议通过提高企业税来为基建筹资。具体来看,计划将企业所得税率从21%上调至28%,将美国公司海外利润最低税率从目前的10.5%提高至21%。

如果只有美国提高跨国公司税率,那么美国的国际性企业相对于其他国家的国际性企业的竞争优势就会被削弱,不仅如此,总部在美国的跨国公司还可能利用全球税收洼地进行跨境利润转移。而如果全球实施统一的最低税率,税收的逐底竞争一定程度上会受到限制,从而也就保护了美国国际性公司的竞争力。

“在美国实施如此高离岸税率的情况下,与全球最低税率保持一致会减轻(美国公司)系统的压力。”《华尔街曰报》援引毕马威会计师事务所华盛顿国家税务局负责人马纳尔·科温(Manal Corwin)的话称。

拜登政府希望其他发达国家也能将跨国公司最低企业税率提高至与美国相似的21%。美国税收政策中心(Tax Policy Center)数据显示,2020年,美国企业所得税最高税率为25.8%,在36个经济合作与发展组织(OECD)国家中排在第11位,不过在七国集团(G7)中位列第六。

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