美参议院提283页对抗中国法案 代表两党前所未有的合作

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美国参议院正在推出一份对抗中国的法案,这份法案由民主党和共和党议员共同提出,显示出两党在中国问题上的统一性。

美国参议院外交关系委员会网站4月8日发表声明称,4月8日,美国参议院两名跨党派议员提出了一份长达283页的法案草案,就美国应当如何与中国进行“战略竞争”提出基本原则和倡议。

拜登称中国是美国“最严峻的挑战者”(点击图集浏览):

这份名为“2021年战略竞争法案”(the Strategic Competition Act of 2021)的法案,由美国参议院外交关系委员会起草,并由该委员会的一名民主党籍议员和一名共和党籍议员共同提交,显示出美国国会两党在对华事务上趋于强硬的立场。提出这一法案的两名美国国会参议员,分别是参议院外交关系委员会主席、民主党籍的梅嫩德斯(Bob Menendez)和参议院外交关系委员会高级成员、共和党籍的里施(Jim Risch)。

声明称,梅嫩德斯说:“我们非常自豪地宣布这个前所未有的两党合作,去动员美国所有的战略、经济以及外交工具来制定一个印太战略,让我们国家能够真正地对抗中国对我们的国家安全和经济安全构成的挑战。‘2021年战略竞争法案’代表我们认识到,此刻需要一个联合的战略回应,以重新建立美国的领导地位,投资我们的能力,战胜中国,让外交再次建立在我们核心价值的基础之上。”

根据美国参议院外交委员会公布的草案,“2021年战略竞争法案”重点目标是确保美国在未来几十年中有力量“在国家和国际力量的所有方面”与中国开展竞争,强化美国处理中国政府威胁的外交战略,重申美国决心支持印太地区以及世界各地的盟友和伙伴,要求美国重新确立在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。

该法案建议将印太地区的安全援助列为优先要务,加强美国的外交努力,在西半球、欧洲、亚洲、非洲、北极和大洋洲处理中国构成的挑战。

该法案建议对普世价值进行投资,授权采取广泛的人权和公民社会措施,包括支持香港的民主,对新疆强迫劳役、强制绝育等侵权行为实施制裁;采取措施跟踪中国的知识产权侵犯者,跟踪中国政府的补贴,监督中国利用香港绕过美国出口管制的活动,跟踪美国资本市场中的中国公司,集中对付中国掠夺性的国际经济行径。

法案建议加强与盟友在军控领域的协调合作,共同面对中国的军事现代化和扩张,要求对中国弹道导弹、超高音速滑翔器、巡航导弹、常规武装、核、太空、网络和其他战略领域的活动进行报告。

梅嫩德斯和里施预计将在4月21日与该委员会其他成员共同商讨这一提案,并对此进行投票表决,草案的其中一些内容亦可能被修订。

“全面与中国对抗”,西方媒体立即对这一法案做出这样的解读。美国彭博社称,美国参议院推动的反华政策正在成形。

韩国《国民日报》称,美国参议院这一法案不仅将中国定性为战略竞争对手,而且准备在新疆、香港、台湾等问题上继续对华施压,这必将引发中方的强烈反应。该法案的内容包括了特朗普(Donald Trump)时期各种对华施压手段,如果说以前特朗普政府的措施具有随意性,那么现在美国国会显然想把这些措施法制化。

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