重罚阿里中国科技巨头承诺遵守反垄断法 西媒:习近平的核心关切

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在中国政府对阿里巴巴罚款182.28亿元之后,中国30多家主要科技公司公开承诺将遵守国内反垄断法规,其中12家已发表声明。

《华尔街日报》4月16日文章称,这12家科技公司的声明,语气惊人地相似,都表达了它们不从事反竞争行为的决心,并列举了它们将在哪些方面努力构建公平竞争的市场环境。

香港大学法学教授张湖月称,对于这些中国科技巨头而言,急于遵从中国政府的新要务,表明它们希望不要成为监管部门的靶子。中国监管机构在这里既作出了承诺,也发出了威胁。如果企业合作,就不会再进行调查。如果不合作,企业可能会因过去的排他性做法而受到严厉处罚。

4月10日,阿里巴巴遭中国监管当局罚款182.28亿元人民币。(Reuters)

史密夫斐尔律师事务所(Herbert Smith Freehills)驻北京律师James Gong表示,在新的监管压力和公司新的遵守承诺下,竞争对手提供的各种服务之间的壁垒可能会开始消失。这向市场发出了一个信号,即他们必须改变以往的做法。他们将给消费者和商家更多的自由,来选择能提供更好服务的产品。

英国广播公司(BBC)4月15日文章称,从表面上看,阿里巴巴的罚款是对不断扩大的中国科技行业的监管,但这些举动被视为是政治性的。中国金融界的消息人士表示,他们怀疑,2020年11月,马云在上海举办的外滩金融峰会上,对中国监管压制科技和金融创新进行批评一事,使得“北京的许多高层领导感到恼火”,此次讲话导致官方媒体对马云的企业提出批评。马云当时的演讲,让他付出了沉重的代价。

法国24小时电视台(France24)4月14日文章称,一位驻北京的数据和技术顾问巴赫曼亚尔(Nicolas Bahmanyar)表示,“如果一个公司的某些活动不完全合法,那么整个公司都将受到影响。”“对于跨国公司来说,这确实是需要考虑的事情:在与监管机构打交道时,所有鸡蛋都是放在一个篮子里的。”

咨询公司SinoInsider的分析师昂(Larry Ong)表示,“阿里巴巴或许逃过了一劫,因为它支付得起这笔罚款。如果是一场旷日持久的调查,长期来看会让投资者和盈利能力退步。”“这些利益紧密地反映中国国家主席习近平的核心关切。北京方面正在寻求控制‘大到不会倒闭’的私营科技公司的垄断力量、金融影响力和社会控制,以阻止它们将巨大的金融和政治风险强加给政府。”“习近平还对马云背后的派系利益集团采取了措施,以在2022年中共二十大之前降低政治风险。”

4月14日,中国主要反垄断监督机构国家市场监督管理总局公布了12家科技公司的声明,其中包括字节跳动、百度以及京东和拼多多。市场监管总局还表示,未来几天将集中公布更多企业的依法合规经营承诺。

在声明中,这12家中国科技公司承诺不会滥用其市场支配地位,而会保护消费者权益。百度表示,将加强对广告和知识产权保护的监督。中国社交媒体新浪微博表示,将防止违规或有害信息的传播,创建和谐网络舆论环境。包括京东、美团、字节跳动和拼多多在内的几家公司承诺不实施“二选一”行为,不参与强制排他性交易。

阿里巴巴被罚后,马云再被聚焦(点击大图浏览):

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在上述声明发布之前,4月13日,市场监管总局以及中国国家互联网信息办公室和中国国家税务总局召集阿里巴巴等34家互联网公司开会,会上明确要求各互联网企业在一个月内全面自检自查,逐项彻底整改。市场监管总局表示,“二选一”是一种有害的做法,需要根除。在一个月的整改期后,再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为的,将一律依法从重从严处罚。

2020年11月,马云批评中国监管压制科技和金融创新之后,反垄断机构开始对其公司展开广泛审查。4月10日,市场监管总局对阿里巴巴处以创纪录的28亿美元罚款,理由是阿里巴巴滥用自身市场支配地位,实施“二选一”行为,禁止平台内商家在其他竞争性平台开店和参加促销活动。

被罚款后,4月10日当天,阿里巴巴在致客户、商家和投资者的公开信中表示,“时代和社会对平台企业提出了全新的要求,我们深刻认识到平台企业在国家经济社会发展中的责任。”

4月12日,阿里巴巴的金融科技关联公司蚂蚁集团表示,将按照监管机构的要求放弃一些最具创新性和盈利能力的业务,并接受中国央行的监督。按照要求,蚂蚁集团还要纠正不当竞争行为、改善公司治理。

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