舆论场|在乌克兰问题上美国交出底牌了吗

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针对乌克兰局势,美国总统拜登在与俄罗斯总统普京通话时宣布,华盛顿将“坚定不移地致力于维护乌克兰的主权和领土完整”,“呼吁俄罗斯缓和紧张局势。”(AP)

美国拜登(Joe Biden)政府正释放缓和与俄罗斯关系的信号,力图阻止局势进一步滑向失控境地。他对普京喊话,准备好了与之对话,希望与俄罗斯建立稳定、可预测的关系。但俄罗斯外交部发言人在例行记者会上就此回应:“美国根本没有做好准备接受世界已呈现多极格局的客观现实”,并指责拜登言行不一。

在此之前,拜登已经驱逐了俄罗斯的10名外交官,并宣布对俄罗斯实行新一轮制裁,以报复俄罗斯涉嫌干预美国大选和进行广泛的黑客攻击。近几个月来,美俄之间的紧张关系一再升级,拜登在3月接受媒体采访时,对于记者提问,“是否相信普京是杀人犯”时,表示了肯定。普京则以“祝拜登身体健康”的戏谑姿态为回应,同时说,人们在看待他人时,看到的常常是自己。

这一轮互动,掐断了美国新政府会改变对俄政策的希望。在拜登政府对俄罗斯祭出一系列制裁之后,CNN评论道:“美俄关系陷入冷战结束以来最低谷。”

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而近期乌克兰东部局势陡然升级,更是成为美俄关系急速恶化的加速器,两国在此地的较量愈演愈烈。俄罗斯以为期三周的军事演习为由,陈兵边境地区。战争风暴似乎正在酝酿,局势牵动各方视线。

乌克兰总统泽连斯基4月16日到访法国,与法德领导人讨论乌克兰东部地区局势。对于泽连斯基的到访,法国虽表示支持乌克兰维护领土和主权完整,马克龙也一再强调目前所有工作都在于避免局势升级。但在泽连斯基最关注的乌克兰加入北约一事,法德没有做出任何承诺。

美国和北约一再重申对于乌克兰的支持,但是在关键问题上,一直回避乌克兰的诉求。在北约国家当中,目前看起来,只有土耳其看起来想“真正介入”局势,不仅声援乌克兰,还卖给对方武器。但是在不少分析人士看来,土耳其想要扩大自身国际影响力的野心,让其在地区事务上一贯“热心肠”。看似参与度高,但土耳其真正的影响力十分有限

在乌克兰东部,被认为是俄罗斯支持的民兵同政府军交火频发,乌克兰方面紧急寻求西方军事援助,大喊俄罗斯要消灭乌克兰,想要西方给予声援之外的实质性帮助,乌克兰驻德国大使甚至在接受媒体采访时表示,有必要让乌克兰拥有核武器选项。

但是,随着乌克兰求援消息一同出现的是,为避免局势进一步升级,美国方面不会向黑海派遣军舰,这一消息来自土耳其外交圈。

在许多观察人士看来,美俄此番出招,大有试探对方战略底线之意,表面上尽展威慑,但双方试图控制危机扩散的意图并不隐秘。

据彭博社4月15日报道称,拜登当天在白宫表示,美国无意开启一轮升级周期,但如果俄罗斯继续干预美国民主,美方准备采取进一步行动予以回应。“现在是与俄罗斯缓和紧张关系的时候了。”在回应对俄制裁以及与普京通话事宜时,拜登这样表态,“我的底线是:在美国有兴趣与俄合作的地方,我们应该也将这样去做。”

另一方面,尽管俄罗斯誓言要进行报复,但克里姆林宫暗示已准备好限制损失,并对白宫提出的举行总统气候峰会的建议持开放态度。

所以就连拜登本人都说,本来可以采取更严厉的措施但是并没有那么做,另外,有专家分析美国这次制裁的具体措施,认为对俄罗斯经济造成的影响其实并不大。俄罗斯看起来也有着同样的默契,俄总统新闻秘书佩斯科夫说,美国任何新的制裁都会缩小两国首脑峰会的机会,但同时表示,“这事最终由两国领导人决定。”

事态由乌克兰而起,但身处风暴眼的乌克兰并无法真正掌控自己的命运。当下,乌克兰显然想借机发力,撬开北约的大门。2019年,泽连斯基当选乌克兰总统,他上任之后,一再明确加入北约是乌克兰的外交目标。

对于俄罗斯而言,乌克兰战略意义重大,保持在乌克兰的影响力,是俄罗斯作为地区大国的核心利益所在。但是对于美国而言,自然不乐见乌克兰危机朝着有利于俄罗斯的方向缓和,有分析认为,美国需要用乌克兰这颗棋牵制俄罗斯,制造并推动俄欧的矛盾,利用欧洲削弱俄罗斯的实力,令俄欧互相对立和消耗。

然而,尚未从疫情中缓过气的美国还需要应对国内经济衰退的问题,再加上美国早已将中国视为结构性矛盾对手等现实情况,决定了美国在乌克兰问题上,只能是有限投入。但是对于俄罗斯而言,阻止北约东扩、保留战略缓冲地带,是非常重要的安全利益。

美国和北约虽然一再重申对乌克兰的支持,但一个明显的事实是,夹在大国之间的乌克兰并没有办法摆脱成为棋子的命运。不满美国和北约的犹豫,泽连斯基在视察顿巴斯地区期间,接受美国有线电视新闻网采访时对拜登政府喊话:“乌克兰希望拜登政府别光说不做,要在乌克兰加入北约等问题上采取行动”

而白宫的支持的确在乌克兰看起来,只停留在口头上,即“莫斯科若采取侵略心动,必将付出代价。”

另一方面,中俄关系的日益走进,让外界在美俄关系紧张升级的过程中,颇为关注中国的态度,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上被问到对于美国制裁俄罗斯的看法,他表示,在国际关系中动辄使用单边制裁或者以制裁威胁是强权霸凌行为。

有分析认为,中俄保持和深化全面战略协作伙伴关系是未来较长一段时期的大势所趋和努力方向。除了来自美国主导的国际体系的压力,对西方相似的情感也是中俄两国走近的原因之一。

美国国家情报总监办公室最新发布一项报告,将中国列为四个对美国构成主要威胁的国家之首,其他三个国家分别是俄罗斯、伊朗和朝鲜。意味着,美国已经将中国视为头号威胁,这或许从某种程度上表明,美国的外交战略布局将受此牵制。同样,在乌克兰问题上,美国完成试探之后,应该会不可避免的选择缓和局势。

美国需要乌克兰这颗棋子,增强欧洲对于美国的安全依赖,欧洲并非不清楚美国的真正用心,但是由于军事缺乏自主能力和以大西洋联盟为战略首位的欧盟,也只能在乌克兰危机中,无奈地选择配合美国。

拜登上台之后,极力利用民主、人权的叙事重构联盟,修补前任在盟友关系上留下的伤痕。但在以问题为导向的实际互动中,拜登从某种程度上,其实是在切实践行“美国优先”。

在分析拜登的中美关系表现时,著名美国问题学者、中国人民大学国际关系学院教授时殷弘教授曾指出,“长远看,中美竞斗趋紧,大部分国家会争取成为独立的中间区。”同样适用于包括乌克兰问题在内的其他地区问题。

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