克里访华促成美中气候联合声明 西媒关注重大突破与分歧

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中美气候外交能否缓和双边关系备受关注。图为2021年4月16日,中共中央政治局常委、中国国务院副总理韩正(右一)于北京以视频方式会见来华访问的美国总统气候问题特使克里。(新华社)

美国总统拜登(Joe Biden)气候问题特使克里(John Kerry)4月14日抵达上海,在接下来的15日与16日两天里,与中国气候变化事务特使解振华举行了会谈。在中美无差别的中英文对照声明里,分歧和突破均显露出来。

迟到的声明

最终的声明姗姗来迟,一直到4月18日,中美才联手向世界宣布。由于双方代表所在的部门不同,中方声明由中国生态环境部在社交平台微博官方号、微信公众号第一时间发出,美方则是国务院官网。

香港《南华早报》在4月17日曾略显焦虑地表示,双方迄今没有公开声明,也没有透露会谈细节和成果,似乎表明成效不大,双方合作的窗口正在缩小。

“绿色和平组织”的高级顾问李硕分析说,在中美争端加剧之际,此事表明克里带着想要达成共识的任务,却面临着美国国内政治上的阻碍。

美国有线电视新闻网(CNN)也说,拜登政府此行任务艰巨,面临着巨大考验。

中美罕见的合作与突破 给他国释放出什么信号

在联合声明中,中美双方回顾了巴黎协定的第二条:“将全球平均气温上升控制在低于2摄氏度之内,并努力限制在1.5摄氏度之内”——双方承诺继续将做出努力,以实现上述温升控制的目标。

美国Axios新闻网形容说, 这条内容是巴黎气候协议中“最雄心勃勃的目标”,而美中两国的共同努力,让它的实现变得切实可行,“尽管他们在许多其他问题上存在分歧,但没有这两个国家的参与,这个问题就无法解决。”

英国《金融时报》强调指出,这次会谈是在中美冲突加剧的背景下举行的,拜登政府也延续着对华强硬姿态,但能够达成共识、发表联合声明是一个信号,表明气候变化可能是中美紧张关系中“一个罕见的合作领域”。

《金融时报》引述上文提到的、此前一天曾对中美会谈充满焦虑的李硕坦言,在上海会谈前,他无法确定双方能达成这种共识,而现在,“在我看来,这是政治允许范围内的最积极的结果。”

李硕还认为,两国再次团结起来对其他国家来说非常重要,这是一个积极而明确的信息。

拜登气候特使克里访华,被指向中国示好(点击图集浏览):

西媒嗅出共识中的分歧

有人提醒乐观时需要谨慎。美国Axios新闻网引述气候变化智库E3G的高级助理迈耶(Alden Meyer)说,声明虽然“总体看上去非常积极”,但“这种合作能延伸到什么程度有待观察。”

在联合声明的第三条里,中美提及“两国均期待4月22日与23日美国主办的领导人气候峰会”。美联社和英国《卫报》均从“期待”一词“嗅”出了双方的分歧,两家认为这一措辞表明,中方没有确认领导人将出席这次峰会。

此前有英媒认为,倘若拜登能说服中国国家主席习近平出席峰会,将是一个“关键的里程碑”。白宫官网3月26日发布声明说,拜登宣布已邀请全球40个国家和国际组织的领导人一同出席4月22日至23日举办的全球气候峰会,中国和俄罗斯也在邀请名单中。

美联社4月16日公布专访,中国外交部副部长乐玉成表示:“中方已经收到拜登给习近平发来的与会邀请,正在积极研究。”

乐玉成强调说:“中国将继续秉持共同但有区别的责任原则,为全球减排行动做出更大的贡献。”

习近平在联合国大会上承诺争取2060年前实现碳中和:

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中国外交部发言人赵立坚在1月28日例行记者会上曾回应指出:“中美在具体领域的合作不是‘温室里的花朵’,必然与整体的中美关系息息相关。不应指望一方面肆意干涉中国内政、损害中国利益,另一方面又要求中国在双边和全球事务中给予理解和支持。”

赵立坚还强调说:“中美在气候变化领域拥有广泛共同利益和合作空间,中方愿同美方及国际社会一道,合作应对气候变化问题。”

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