如何使美国的台湾牌成为废牌

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进入2020年以来,从蔡英文获得连任到高雄市长韩国瑜被罢免,从美台频繁互动到解放军舰机多次绕台,再到疫情下岛内一些势力“以疫谋独”,两岸局势在迅速发生变化。

疫情加速下的百年未有之大变局中,中美关系无疑是整个变局中最重要的双边关系,而在中美关系中,台湾问题又是最为核心的议题。拜登上台后,美国已经直接将中国定为“最严峻的竞争对手”,台湾牌也将继续成为美国对华议题上的最重要抓手。在此背景下,全球华人政治学家论坛成立环球两岸关系研究会,颇为值得关注。经授权,多维新闻将陆续推出该研究会核心成员关于中美台关系的重要论述,以期提供另一种观察今天台海局势的思路和可能。本篇为系列稿件第四篇。

台湾问题和中美关系挂钩或者脱钩,并不决定于台湾问题的性质和重要性, 而是中美之间的一场战略博奕。


美国打台湾牌时,中方的反应是, “台湾问题是中美关系中最重要最敏感的核心问题,事关中国主权和领土完整。美方应当严格恪守一个中国原则和“中美三个联合公报”。这是中国的挂钩立场。美国漠视中方的立场,否定它助长台独势力的某些行为与“一个中国原则”相冲突。这是美国的脱钩立场。但是,美国并不反对大陆把台湾问题和中美关系挂钩,而且正是因为美国看到大陆把台湾问题与中美关系挂钩,而又极其重视中美关系,所以它把台湾视为中国的软肋,以打台湾牌来牵制中国。这是美国对台政策的诡异之处。

拜登(Joe Biden)政府提出新的对华外交原则:该竞争时竞争,该合作时合作,该对立时对立。这是一个现实主义的外交政策,将被运用于中美关系的许多方面。但是,在目前的台湾问题上,双方合作无方,竞争无利,对立不智。因此,对美国来说,最好的选择是不干涉主义,与台独势力彻底脱钩,确保中美之间不发生严重的政治或军事的冲突。人们可能疑问,美国是否担心这种脱钩将使其失去对盟友的诚信。

实际上,从中华人民共和国与美国关系正常化的那天起,台湾就不再是美国的盟友。世界上哪有与之撤军,断交,废约的盟友?从台湾的角度讲,自那一天起,美国对台湾政府的昔日“盟友诚信”就已丧失怡尽。如今重拾被时代抛弃的旧物,有何补益?主张美方遵守“盟友诚信”的立场,难道是要让美国重回台湾驻军,续约,复交吗?如果台海形势朝这个方向发展,一定会遭到中国和国际社会的反对。

早在 1976年10月29日,基辛格(Henry Kissinger)召开国务院紧急会议, 讨论毛泽东去世后的中国国内形势和台湾问题。基辛格主张,如果台海之间发生战事,美国不应插手。他说,“去和我们承认的国家,为了一块我们承认属于他们的国内领土而开战,是一件荒谬的事。”会上有人说,“长远来看,台湾独立可能是唯一的解决方法。”但是, 基辛格反驳道,“理想的解决方法应该是, 台湾决定加入北京,或者双方能够自行达成协议。“ 这里, 基辛格的主张也是美国与台湾在军事和战略上的脱钩。在美国的长期“战略模糊” 的政策中, 我们可以看到 各种主张,也包括基辛格思想的影响。

从国际法的权威来说,美国坚持一个中国原则,才是遵守国际诚信。如果美国武力介入台湾事务,必将使两岸和平统一的前景化为泡影,使战争的破坏力剧增,也将直接损害海外华侨华人的利益。因为绝大多数的华侨华人,希望中美之间及两岸之间保持和平友好的经济文化往来,希望两岸统一两岸一家亲。在中美战略对话中,中国所表达的藐视和谴责外来干涉的立场,获得了美方宣布一个中国原则不变的应和,这种应和对于避免对立冲突的作用,不可忽视,是符合中美两国,两岸中国人及海外华侨华人利益的。

(本文作者高峥系美国马里兰大学历史系副教授)

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