中欧投资协定在欧洲议会被压倒性冻结 西媒争辩谁是纸老虎

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欧盟与中国《中欧投资协定》经历七年长跑,在德国总理默克尔(Angela Merkel)任期结束前得以达成,却在美国新总统拜登(Joe Biden)政府上任后,被欧洲议会以压倒性票数的决议高调冻结。

欧洲议会在当地时间5月20日以599票赞成、30票反对及58票弃权,大比数通过决议,冻结审议与中国的《中欧投资协定》的批准进程。

决议指出原因说:“我们认为因中国采取的制裁,而冻结审议中国与欧盟的全面投资协定以及欧洲议会任何对批准协定的辩论都是合理的。”

欧洲议会决议为被中国反击、制裁的十名重要议员挺身而出(请点看大图):

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德国之声采访到身处在中国反制的制裁名单上的欧洲议会绿党籍议员、对华关系小组主席包瑞翰(Reinhard Butikofer),他说:“鉴于中国所需的高科技产品有40%都来自于欧洲,完全可以说中国才是纸老虎,我们欧洲人不必当小白兔。”

法广网认为,欧洲议会坚持中国在解除“不公平”的制裁前,不再讨论协定,更让人推测,这份好不容易才谈好的协定是否将胎死腹中,毕竟向来严词拒绝其他国家“干涉内政”的中国,几乎从来不曾对新疆等“核心利益”让步。

这份曾被默克尔称为“双边经贸关系基础”的协定被放进冷冻库,从此欧洲与中国的分歧正式浮上台面,双边关系前途未卜。

回顾默克尔访华瞬间,曾在成都学做宫保鸡丁(点击图集浏览):

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德国之声新闻网也认为,对于欧盟开出的强硬条件,北京的回应让人并不乐观,协定七年努力或成泡影。虽然欧盟冻结协定批准程序的决议没有约束力,但在欧盟27国政府中具有政治影响力,也意味着双方在2020年12月底达成的协议无法继续进行下去。

这一僵局对中国和欧盟都是一个挫折,因为这份投资协议经过七年谈判才达成,协议将让欧洲在中国的投资和知识产权得到更大的保护。

值得注意的是,欧盟执委会副主席、拉脱维亚前总理东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)此前在5月4日接受媒体采访时已经透露说:“由于欧盟与中国互相制裁后双方外交关系恶化,欧盟委员会争取批准该协议的行动实际上已暂停。”

北京强调涉疆问题本质是反暴恐问题,中国公开发生新疆、云南与北京天安门袭击事件的画面:

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巧合的是,正是由东布罗夫斯基斯牵头与美国贸易代表戴琦(Katherine Tai)在5月17日发表联合声明表示,欧盟暂停对美国价值40亿美元商品征税,双方开启谈判。

戴琦说:“已达成一份重要的协议,将和欧盟就钢铁、铝材产能过剩的问题开始谈判;在年底前,同欧盟一起找到既能保护两方关键产业,同时又能解决全球产能过剩的更好的办法。”

英国《金融时报》指出,投资协定的暂时搁浅表明东西方文明之间的“隔阂”对全球化进程造成了阻碍,中欧双方都需要为此付出极大的“沉没成本”和“代价”。

文章认为,中欧投资协定与跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易及投资伙伴协议(TTIP)相比,有明显的内在超越,这个协定注重对等承诺,它是中国政府融入全球投资体系的一大标志性举措,也曾被视为是中国跨国公司对冲对美国市场依赖的一个契机。

中欧投资协定达成时,两边的领导人都十分高兴(点击图集浏览):

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然而现实表现如此的“脆弱”,此次受阻体现出来的问题是中欧在谈判中存在着“不成熟”,难以有效且坚定地约束冲突,或者引导各方形成合力。

但文章认为,中欧不存在明显的地缘政治冲突,欧洲更不是美国的附庸,因“意识形态”的争执而将已有的成果冷却并非是理性和利益最大化的政策。或许双方“求同存异”,积极预防更大的“负外部性”事件的发生,秉持最大的“善意”,才是这一协定继续保持“生命热度”,创造价值的根本。

中国驻欧盟使团官网5月21日发布声明说:“中欧投资协定是一份平衡、互利共赢的协定,不是谁对谁的恩赐。中方实施反制措施,是对欧盟搞单边制裁对抗做出的正当回应。”

百闻不如一见,多国外交官组团访问新疆(点击大图浏览):

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中国外交部发言人赵立坚5月19日在例行记者会上强调说:“中欧投资协定是一份平衡互利共赢的协定,不是一方给予另一方的恩赐,尽快批准协议符合中欧双方利益。”

中国官媒《环球时报》发表社评提到:“中国决无可能因受到欧洲议会的压力取消那些制裁。该议案虽然决定不了中欧投资协定的最终命运,但它意味着欧洲议会将停止相关审议。欧洲议会对恢复审议中欧投资协定所提出的条件是粗暴而狂妄的:它要求中国取消对欧盟机构和人员的制裁。而中国实施那些制裁是对欧盟制裁中国机构和人员的反制。”

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