美高官谈拜登对华政策三大支柱 坎贝尔指与中国接触时代已终结

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美国国家安全委员会(NSC)中国事务高级主任罗森博格(Laura Rosenberger)与印太事务协调专员坎贝尔(Kurt Campbell)5月26日出席斯坦福大学(Stanford University)沃尔特·舒思深亚太研究中心(Walter H. Shorenstein APRAC)“2021奥森柏格研讨会(2021 Oksenberg Conference)”,介绍拜登(Joe Biden)政府的中国战略,并谈论拜登对华政策的三大支柱。

罗森博格(左)与坎贝尔5月26日出席研讨会画面。(斯坦福大学官网截图)

坎贝尔发言指出,美国对华政策中被广泛描述为“接触”的时期已经结束。他强调,21世纪的大部分历史将在亚洲书写,这也是美国第一次认真地将其战略重点、经济利益和军事力量转移到印太地区。他表示,美国目前对华政策将运作在一套全新的战略考量之下,而竞争才是这一政策的核心规范。

坎贝尔表示,美国对印太地区的态度一直以二战后美国主导的国际秩序为基础,其核心是部署参与以维护稳定和和平解决冲突,经济开放和多边主义。而现在,这个由美国主导的“印度洋-太平洋的运作体系”受到了挑战。

坎贝尔强调,在过去的几年里,北京已经表明它决心在国际舞台上扮演一个更加自信的角色。他谈到,“纵观全局,我们已经看到了中国转向‘严厉权力,或硬实力’的例子,以及它在战略上破坏稳定的影响:从印度北部边境的冲突到针对澳大利亚的‘不宣而战的经济运动’、‘战狼外交’、在南中国海加强军事互动、定期在台湾海峡采取军事行动,以及对日本不断施加压力。”

拜登此前称民主与专制是中美关系的核心。拜登曾受习近平邀请访华,两人是“老朋友”:

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坎贝尔还指出,“我们都理解,中国作为一个正在崛起的大国,对现有的、占主导地位的体系的某些要素有异议,并希望对其进行修改”。他说,“我们相信,与一个更加自信的中国打交道的最佳方式是与盟友、伙伴和朋友合作。”

罗森博格在发言中则提出了拜登政府对华政策的三大支柱。她说,“与盟友和伙伴合作是拜登政府对华政策的三大支柱之一,这并不是要建立一个反华联盟。”

她续称,“我们正在寻求做的是展示民主制度的成果,并为美国人民和世界人民的利益工作。”她说,“这为中国提供了一个有竞争力的反击,以应对中国以更具胁迫性的方式与其对应方接触,以及其以威胁民主国家的方式重塑规则的努力。”

“拜登政府对华政策的另一个支柱是在美国国内投资,加强我们在国内的实力。”罗森博格认为,这样做的必要性特别迫切,不仅是因为新冠肺炎(COVID-19)疫情造成的健康和经济破坏,而且也是为了应对美国社会难以解决的挑战:“如贫富差距和我们民主制度的裂缝,以及在技术领域超越创新和超越中国的必要性,而这正是两个大国之间竞争的关键所在。”

中美官员阿拉斯加激烈交锋现场画面(点击高清图集浏览):

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美国对华政策的第三个方面是 “在需要的地方反击中国,在符合我们利益的地方与中国合作”。罗森博格表示,这是美国管理竞争的方式,既能防止美方陷入冲突,也允许与中国进行最大限度地合作。她指出,这种方法已经在中美阿拉斯加会晤中得到了体现。

在上述言论发表之际,中美关系正面临一些新的紧张因素。同一天,拜登下令美国情报机构“加倍努力”调查新冠病毒(SARS-CoV-2)源头,并确定病毒到底是否来自武汉病毒研究所。

2021年2月,世卫组织专家组前往中国武汉考察后召开新闻发布会:

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中国外交部发言人赵立坚对此回应称,希望美方像中国一样,邀请世卫组织专家赴美调查,尽早开放美军德特里克堡基地(Fort Detrick base),以及美国散布全球的生物实验室。

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