民主党内部现分歧 拜登或将迎来转折点

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6月2日,美国总统拜登在白宫阐述新冠肺炎疫苗接种计划。(AP)

据《国会山报》(the Hill)报道,来自西弗吉尼亚的民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)因反对《为人民法案》(For the People Act)而在民主党内部引发争论,而拜登(Joe Biden)也将迎来总统政治生涯的转折点。

不同于共和党试图制定得克萨斯州七号法案(Senate Bill 7)以限制选举投票的努力,民主党一直在强调《为人民法案》的重要性。《为人民法案》最早是在2019年起草并在民主党领导的众议院以234-193通过,后因参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的努力,未能在共和党主导的参议院通过而暂时搁置。在117届国会参议院由民主党领导、府会高度一致的背景下,该法案再次在众议院以220-210的投票结果通过,但却未能在民主党主导的参议院通过,投票结果为50-50,以曼钦为代表的支持跨党派合作的民主党议员对这一法案投了反对票,这一做法使部分民主党议员不满与愤怒。

《为人民法案》试图减少金钱对于选举的作用,同时试图简化投票程序。不同于得克萨斯州七号法案试图限制邮寄选票的内容,《为人民法案》主张增加邮寄投票的机会;延长提前投票的时间同时建立自动选民登记机制;允许16、17岁未成年人预先投票;促进残疾人进行投票活动。

曼钦认为这项被许多民主党人视为应当使民主党团结一致的首要法案是一项“党派”斗争的工具。作为最保守的民主党议员之一,曼钦在投票前曾表示,“党派参与的投票立法将摧毁我们日渐衰弱的民主制度,因此,我将投票反对《为人民法案》。”

曼钦在《为人民法案》上的表态或与拜登的政治表现一同推动拜登支持率的转折点的到来。拜登作为美国总统的蜜月期即将结束,民众将对总统的政治表现更为严苛。尽管拜登的支持率一直较为稳定,但不可否认的是,拜登的支持率并不算高。根据盖勒普(Gallup)的一份民调报告显示,截止到2021年5月,拜登的支持率低于战后各位总统上任初期的支持率,仅仅高于克林顿(Bill Clinton)与特朗普(Donald Trump)。

拜登政府的优先事项包括促进族裔公平、气候问题、移民问题、医改问题、重建美国的全球地位、处理新冠肺炎疫情(COVID-19)以及发展美国经济等。拜登自上任以来一直大力推广疫苗接种,也有大量的美国公民选择了接种新冠肺炎疫苗,在这一点上,拜登对于疫情的处理要优于前任总统特朗普,但是拜登距离自己的政治承诺还有很大的距离。离拜登承诺的在独立日到来之前70%的美国公民接受新冠疫苗的日期越来越近了,但是选择接种的人数却日益减少。拜登关于新冠肺炎疫情的处理恐怕无法兑现他对美国公民的承诺。此外,尽管美国经济有所恢复,但与疫情之前的美国相比仍无法同日而语,大量的美国公民仍处于失业状态,而对于政府的政策目标,亦有部分美国人表达对拜登政府的不满。

因得州限制性投票草案的出台,两党之间就选举程序展开激烈博弈,民主党认为《为人民法案》有利于维护美国民主,如果参众两院通过该法案,《为人民法案》将是对民主党政党团结性的一次肯定,因此党内人士寄希望于拜登,希望拜登能够与好友曼钦沟通,说服曼钦转投支持票,使《为人民法案》在参议院顺利通过。纽约市民主党众议员蒙代尔·琼斯(Mondaire Jones)认为拜登有着丰富的与共和党以及中间派合作沟通的经验,“如果总统无法在这一从根本上保护民主原则的法案上说服曼钦,那么在其他议程上,曼钦也将很难被说服。” 这就意味着,民主党内的保守派势力极有可能会成为府会一致背景下国会推进关键立法的重要阻碍,而拜登在说服保守派势力的上的失败将会影响民主党内部对于这位总统的信心。

在政治承诺未能完全兑现的背景下,党内对拜登的失望或许会加速拜登政府的转折,拜登的支持率也将下滑,而这将不利于拜登2024年的总统大选。

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