松绑美台贸易谈判 白宫新一轮对华攻势猛烈

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

过去1周,白宫除了在贸易、企业投资、产业链等方面继续出台针对中国的限制性举措,而且还继续在新冠肺炎病毒溯源问题上加大对中国的舆论施压。尤其在台湾议题上,拜登(Joe Biden)除了将台湾纳入对外疫苗分享计划以外,还考虑重启和台湾的贸易与投资谈判。与此同时,美国国会也在力推《创新与竞争法案》在内的涉华议案,并得到拜登的大力支持。在疫情得到缓解的背景下,拜登政府在内政外交和对外舆论上正对中国展开新一轮的猛烈攻势。

就在三位美国两党参议员6月6日到访台湾3小时、宣布对台疫苗出口计划之后,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)第2天便在在众议院外交委员会的听证会上表示,美国可能恢复与台湾的贸易和投资谈判(BTA),但他没有表明这种谈判会不会让双方签署全面自贸协定。在听证会上,布林肯将球踢给了贸易代表办公室。

2021年6月2日,美国总统拜登在白宫宣布新冠肺炎疫苗接种及分享计划。(AP)

美国贸易代表办公室方面就布林肯在国会的表态称,美国坚信继续强化和台湾的贸易关系是一件重要的事。但该办公室同时强调,目前暂时没有要宣布的会议议程。

同样的话,美国贸易代表办公室对北京也说过。1周前,贸易代表戴琪(Katherine Tai)和中共中央政治局委员、中美全面经济对话中方​牵头人刘鹤举行了通话。通话中,双方提到,发展双边贸易非常重要,彼此同意继续保持沟通。所以,贸易代表办公室在恢复有关美台贸易对话时的提问时,表现出了一定的审慎态度。

布林肯和戴棋可能恢复的美台贸易对话是指奥巴马(Barack Obama)执政时期举行的美台《贸易与投资框架协定》(TIFA)谈判。这种谈判在特朗普(Donald Trump)执政时期中断。前任贸易代表莱特希泽(Robert Lightizer)为了和中国的贸易谈判,也拒绝重启和台湾的这类对话。

现在拜登政府考虑重启这一对话,一方面是迫于国会压力,必然要展现挺台、抗中的姿态,另一方面这也契合白宫所推动的价值观外交理念及印太战略框架。在美国官方看来,台湾即便不是书面上的盟友,也是地区的重要伙伴,或者地缘战略中的关键元素。而台湾方面推动这种对话也是出于内部政治考量。蔡英文政府寄望在8月台湾就进口美猪美牛举行公投前和美国取得一些贸易谈判成果。

这种谈判终究会增加同北京的摩擦。但从美国考虑和台湾开展这种对话,到真正签署自贸协定,期间还有很长的路要走。光靠拜登第一个任期很难达成。所以,在起步阶段,它的象征意义更浓一些,就是为了刺激中国,然后利用台湾打造新的供应链,加大对北京的孤立。

除了考虑重启美台贸易对话以外,拜登政府也在通过疫苗出口计划的推广,加大同中国的地缘政治博弈。而目前疫情较为严重的台湾,则是美国推动疫苗战略的最好窗口。

+2

拜登5月曾表示,美国将在6月底前向全球分享8,000万剂疫苗。6月3日,白宫发布声明宣布,美国将通过世界卫生组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”分享首批疫苗中的近1,900万剂,目标地区主要包含美国后院拉美、东南亚和南亚以及非洲地区。其余的600万剂提供给韩国、印度、加拿大和墨西哥等国。

拜登允许3位参议员访台宣布75万剂疫苗计划,也是其中一部分。由于台湾方面拒绝了中国大陆提出的疫苗援助计划,美国这一波分享计划有助于强化美台之间的抗疫联系。尤其按照蔡英文政府的话说,美台关系得到了强化。所以,美国这波对台疫苗支援背后的政治意义更为深刻。

这也是拜登对中国发起更猛攻势的一部分。从白宫5月28日下令美国情报机构调查新冠病毒起源,6月3日下令在半导体、纯电动汽车用电池、稀土等重要矿物、药品这4个领域在100天以内调整供应链,以及增加中国企业投资限制名单,都可以看出,美国援助台湾的行为绝非孤立事件 。它完全符合拜登政府全方位加大对华博弈的尝试。

在白宫对华政策出台前,或者白宫表达出和北京举行元首会晤的意愿前,拜登政府还会继续利用台湾、新疆等话题,在贸易和安全等领域,向北京发起攻势。直至看到自己想要的“优势地位”,白宫才会和北京开始严肃的对话。这也是拜登执政以来处理对华关系的基本策略。而在这个过程中,台湾、疫苗和病毒溯源等,都是美国开展政治操作工具。

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。