美俄会晤在即 欧洲会不会变成美俄对抗的战场?

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美国总统拜登6月9日抵达英国,在米尔登霍尔皇家空军基地发言。(AP)

6月9日,美国总统拜登(Joe Biden)开始了上任以来的首次出访,第一站就定在了英国萨福克郡(Suffolk)的米尔登霍尔皇家空军基地(RAF Mildenhall),在讲话中,拜登一再强调欧洲盟国以及北约(NATO)与七国集团(G7)的重要性。

拜登自上任以来,十分重视全球议题以及美国在全球气候领域、安全等领域的参与和领导,拜登致力于与七国集团在应对全球性问题上的合作, “我们计划通过投资高质量、高标准的实体的、数字的健康的基础设施来推定全球范围内的恢复与发展,”同时确保网络空间安全,建立由民主价值控制的新技术与行为准则。拜登在讲话中强调民主国家的团结性, “我们的联盟不是靠强制建立的,也不是靠威胁维持的,而是基于民主理想和对未来的共同愿景。”

此外,拜登一再提及稍后的北约部长级会议,强调美国与北约盟国的关系,在即将展开的布鲁塞尔的北约之行开始之前,拜登表示将与欧盟领导人讨论美国与欧洲合作的方式,在与北约盟国会晤后才会去和俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)见面。拜登表示美国不寻求与俄罗斯之间发生冲突,而希望与俄罗斯维持一种稳定的可预测的关系,共同承担起确保战略稳定与支持军控的责任,但“当俄罗斯政府从事有害活动时,美国将以强有力和有意义的方式进行回应”,以维护美国、欧洲及其它的民主国家的主权安全。

事实上,美国将北约与七国集团之行安排在与普京的会面之前表现出美俄关系的紧张,美国对两国竞争与对抗的意愿明显高于与俄罗斯进行合作的意愿,北约与乌克兰的接近以及普京与卢卡申科(Alexander Lukashenko)的密切交往使毗邻俄罗斯西部的欧洲大陆局势紧张。乌克兰如果加入北约,将会使北约的辐射范围扩散到俄罗斯边界,增加北约在该地区的军事部署,加大北约对俄罗斯的军事威胁。而普京与白俄罗斯的接近以及俄罗斯北极圈内军事力量的发展也将增加俄罗斯对抗北约的军事力量。不久前,俄罗斯宣布退出《开放天空条约》(Treaty on Open Skies),这将有助于俄罗斯在缺少成员国监督的情况下加速发展军事力量。乌克兰-白俄罗斯地区发生局部热战的可能性大幅增加,欧洲大陆的地区安全难以保证,如果真的爆发战争,作为北约重要成员国的美国或将加入以“捍卫乌克兰的民主”,美俄两国或将在该地区发生军事摩擦。

美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在英国萨福克途中回答了关于伊朗问题以及欧洲能源问题等内容的提问。沙利文强调俄罗斯作为伊核问题六国(P5+1)之一,双方在维也纳的谈判中进行了富有成效和建设性的合作,同时沙利文表示无意介入俄罗斯建设的北溪天然气管道项目(Nord Stream 2)以及欧洲各国与俄罗斯的能源合作。

美国一再强调欧洲盟国的重要性以及美欧关系的紧密,但是欧洲与俄罗斯的能源合作以及美国对欧洲政要的监听均是不容忽视的问题。欧洲各国能否坚定地站在美国一方还尚未可知,美俄之间的紧张局势是否真的会升级还须等到本月16日在日内瓦的会晤。尽管俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)等政府官员表示此次会晤不会取得重大突破,但美俄之间仍需坐下来谈谈,这将关系着美俄之间的紧张局势的冷热,也将影响欧洲与全球事务的走向。

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