G7峰会|七国领导人聚首一堂 抗疫以外还会谈什么政经大事?

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七国集团(G7)领导人6月11日一连三日将于英格兰康沃尔郡(Cornwall)会面,是自新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情以来首度面对面碰头,也是美国总统拜登(Joe Biden)和日本首相菅义伟就任以来第一次的七国集团峰会。这个富国俱乐部今年到底要谈什么?

七国集团是由美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本组成,欧盟代表也会参与。今年韩国、南非和澳大利亚都获邀出席,至于同样获邀的印度则以视像形式与会。

东道主英国首相约翰逊(Boris Johnson)特意选址海滨度假胜地卡比斯贝(Carbis Bay)招待贵宾。除了将参观环保旅游景点伊登项目(Eden Project)以外,他们会享用到名厨以当地食材炮制的新鲜菜肴,还获英女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)设宴款待。

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只是上述行程都只是配菜,主菜还是会议室内所谈的政经大事。作为疫情以来首次面对面峰会,抗疫自然是各国关心的头等事项。峰会前夕,约翰逊率先宣布七国将捐出10亿剂疫苗,其中一半来自美国,1亿剂来自英国。实际如何分配和执行,就要看七国得出的结论。根据彭博社引述的峰会声明草案,七国还提出透明调查疫情起源。从疫情复苏以及预防未来的疫情都会是他们关注的重点。

七国领导人将于峰会第二日讨论外交政策,议题相信离不开俄罗斯和中国。拜登启程前曾表明,出访欧洲是要向俄中表明美欧关系紧密特别是他最后一站将于瑞士日内瓦会见俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)。面对中国崛起,基建和商业投资流入欧洲,美国也自然有意拉拢欧洲盟友应对北京对民主的威胁。澳大利亚、韩国和印度同样获邀出席峰会,反映七国集团绝对没有轻视亚太战略。

英国广播公司(BBC)引述分析指出,峰会公报几乎肯定将对中国新疆人权问题、对台湾政策,以及俄罗斯对乌克兰的威胁等问题提出批评,但是否会公布具体行动计划则有待观察。

七国集团财政部长上周签署具历史意义的文件,就全球最低企业税率达成共识,被视为重回多边主义的象征,与拜登宣布的“美国归来”不谋而合。各国承诺设定至少15%的全球最低企业税率,打击避税行为。虽然细节待定,但七国领导人或仍然将视此为合作新时代的开始。

气候变化同样将会是峰会的议题。七国环境部长上月同意修订减排目标,限制全球气温上升至摄氏1.5度以内。七国也将承诺年底前停止直接资助穷国的燃煤发电厂。虽然一直冷待环境问题的美国前总统特朗普(Donald Trump)不再会是“拦路虎”,讨论气候问题时将较顺利,但英国《卫报》估计,疫情、疫苗和全球最低企业税率等议题更加迫切,气候问题最终只会沦为联合公报枯燥乏味的措辞。

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