拜登对抗中国战略在菲律宾再次受阻 办法似乎只剩一个

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菲律宾政府再次延长终止《访问部队协议》(Visiting Forces Agreement)后,英国媒体6月17日指出,长此以往,美国在亚太地区对抗中国军力的整体战略将无法实施。

杜特尔特就职菲律宾总统后,改变对抗中国做法,多次访问北京。图为2019年8月29日,中国国家主席习近平(右)在北京钓鱼台国宾馆会见菲律宾总统杜特尔特。(新华社)

据英国《金融时报》6月17日报道,从日本到北约(NATO),美国总统拜登(Joe Biden)领导的政府正在团结盟友应对来自中国的安全挑战。但对华盛顿来说,菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)带领菲律宾向中国靠拢,美菲军事联盟减弱。杜特尔特正在试图防止美菲军事联盟,美国在亚洲历史最悠久的军事同盟关系被摧毁。

杜特尔特政府6月14日再次延长终止《访问部队协议》时间,美国战略与国际研究中心(CSIS)专家波林(Gregory Poling)认为,任由该协议到期失效“将意味着联盟陷入瘫痪”。如果没有《访问部队协议》,仅仅向菲律宾派遣一名美国军人就需要交换外交照会,这类程序将迫使两军大幅削减目前每年约300次的联合演练。

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《金融时报》提到,与美菲两国2014年签署的《增强防卫合作协议》(Enhanced Defense Cooperation Agreement)条款相反,杜特尔特阻止美国在靠近斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)和斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)的两个菲律宾空军基地部署部队和武器。

“《增强防卫合作协议》的主要宗旨是应对中国在南中国海的威胁,然而杜特尔特成功剪掉了该协议的翅膀,”常驻马尼拉的政治学家理海达里安(Richard Heydarian)称,“这为中国提供了最大的回旋余地,就像他们过去几年在菲律宾水域所做的那样。”

一些专家们认为,如果美菲联盟沿着当前轨迹发展下去,美国在亚太地区对抗中国军事力量的整体战略将变成不可能完成的任务。

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“如果没有菲律宾,能到的离南海最近的地方就是冲绳,”美国战略与国际研究中心专家波林表示,“如果你无法借用菲律宾领土,这些概念都无法实施,这意味着马尼拉方面仍然至关重要。对美国来说,形势是无情的。中国在每一个方面都主导着南海,你可以改变这种形势的唯一方法,就是从附近的领土远程开火。失去菲律宾,你就失去了南海”。

《金融时报》认为,要使这一前景不会发生,华盛顿方面唯一的希望是杜特尔特的总统任期在2022年5月结束。

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