印度突然调兵边境耐人寻味 不寻常举措背后的中印局势

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中印边境局势仍未完全缓和,过去几个月,印度被指已把至少50,000名士兵增调至与中国接壤的边境,首次对这个邻国采取“进攻性防御”军事姿态。(微博@冲锋号角)

根据彭博社6月27日的报道,印度最近在中印边境活动频繁,印度至少增调5万名军人前往中印边界,“这是一个历史性的转变,印度对世界第二大经济体采取了进攻性的军事姿态。”知情人士表示:“印度现在总共有大约20万军队集中在边境,比去年增加了40%以上”。印度的这一举措成为自去年边境对峙事件后,印度对中印边境现状的又一次挑战。

事实上,中印边界长期存在争议,领土争端成为阻碍两国关系友好发展的重要因素,印方多次试图推进实际控制线北上,中印双方在实际控制线附近的军事部署使中印边界成为有可能爆发冲突的重点区域。

除领土主权争端问题外,伴随着中国经济实力的增强与国际地位的提升,中印双方的相对差距增大,令印度国内对中国崛起有所担忧,而美国又试图将印度拉拢成为印太同盟的重要一环,联手“包围”中国,加剧了中国西南部与南亚次大陆的紧张局势。

那么,面对当下印度突然调兵中印边境的不寻常举措,中印关系将如何发展?

在领土主权争端问题上,中印可能会有三种处理方案。第一种,由官方出面,双方就地图的勘测召开会议进行讨论,两国外交人员就领土主权争端与边界问题进行谈判,明确边界线。第二种,局部爆发武装冲突,确定实际控制线或是边界线。第三种,将边界的军事动作维持在可控的范围内,双方战略冷静地面对边界问题,维持现状,避免发生武装冲突。

这三种处理方案中,第一种的可能性目前比较低,因为就当下形势而言,双方很难就边界问题达成符合双方利益的共识,尤其是印度国内的民粹民族主义和不切实际幻想严重妨碍两国谈判。第二种的可能性近年来有所提升,但并不是好的选择,毕竟一旦爆发局部武装冲突,后果难料,对两国都可能是双输的结果。第三种方案的可能性最高,维持现状是维护两国国家利益、避免地区冲突的最优选择。此外,从成本-收益的角度分析,爆发冲突的军事成本以及中印两国关系恶化的成本将高于爆发冲突对两国带来的收益,因此,就领土主权争端来说,中印即使陈兵边境,爆发武装冲突的可能性也并不高,中印边界的领土主权争端将会在较长的时间内维持现状。

关于印太同盟与中印矛盾方面,尽管地缘因素能够使印度成为美国重视的外交伙伴,特殊的地理位置可赢得与美国在经济、外交、科技以及军事等各领域的合作,印度得到美国的新冠疫苗的援助,也受邀参与G7峰会,伴随着美国在印太地区的动作越来越频繁,美印关系也愈加密切,但这并不代表印度会选边站,为了“讨好”美国而“得罪”中国。这不仅因为印度本身是一个大国,曾主张“不结盟”,更是因为中印存在许多共同利益。中国仍然是亚洲最大的经济体,独特的地缘因素更像是双刃剑,给了印度走近美国战略部署的门票但也阻止了印度进一步挑衅的机会。如果中印爆发大规模冲突,印度将会面临着经济等各个层面的问题。

尽管近年来莫迪(Narendra Damodardas Modi)政府对“不结盟”立场模糊,但是明确表示与美国同盟,将印度置于中美两国大国之间的博弈中,这对任何国家及政治领袖来说都是不明智的决策,不论是印度还是其它任何国家都会基于现存结构与国家间的互动做出有利于本国利益的理性行为决策。也就是说,在战略层面,印度会将印太同盟作为印度外教的筹码,以结盟意向换取美国的支持,以不结盟的现实换取中国的容忍。而流域治理与新冠疫情等具体的非传统安全问题都是需要国家间的合作方可解决的,中印会根据具体的情况展开磋商,合作应对。

总而言之,在印度国内民粹民族主义情绪的鼓动下,中印之间不排除摩擦与局部冲突的可能,但长期来看,在矛盾中寻求合作、和平共处才是这两个亚洲大国基于理性分析的战略选择。

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