将印太矛盾归咎于北京的野心 “中国威胁论”仍然干扰美国政坛

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中美之争 中国实力制衡美国

美国前助理国务卿、现任国家安全委员会印太政策协调员坎贝尔(Kurt Campbell)于7月2日参加了亚洲协会智库(Asia Society)的视频会议,在会议中就拜登政府的印太外交政策以及亚洲政策、中美关系等议题发表观点。

坎贝尔表示对于拜登政府来说,尽管上任以来主张重返国际舞台,发挥美国在全球事务上的领导作用,美国最首要的任务仍是处理国内事务,使美国尽快摆脱新冠肺炎(COVID-19)疫情的冲击,恢复美国经济。相较于在亚洲以及全球领域的事务,对美国来说最重要的就是“国内的恢复”。

坎贝尔强调印太地区的重要性,坎贝尔称印太首次成为美国地区关注的中心。“我们充分认识到,为了真正有效的亚洲战略,为了有效的印太战略,你必须在东南亚做更多的工作。”坎贝尔表示美国将会与日本、澳大利亚、印度就地区事务展开对话,美国将四方峰会视作与中国抗衡的一种手段。

为了加强印太盟国之间的合作,美国将会将海外疫苗计划纳入到印太同盟体系中,援助疫苗的同时为基础设施建设提供新的资金。坎贝尔还表示,美国正在计划推行拜登于G7峰会上提出的“为世界重建美好未来”计划(B3W),协助较为贫穷国家发展基建,对中国的一带一路倡议发起挑战。

当被问及中美之间是否处于新冷战时期,坎贝尔表示 “新冷战”不是建构两国关系的合适方式,“将会有不确定的时期,甚至可能会有紧张局势偶尔加剧的时期。”坎贝尔相信中美能够和平共处,“但我认为,这个挑战对我们这一代人和我们的下一代来说将是非常困难的。”

坎贝尔批评中国对待澳大利亚的方式,表示北京最近变得愈发坚定自信,同时与多个国家较量。华盛顿希望中国多多少少认识到,印太地区足够大,可以容纳两个大国,但是,“我们从习主席及其同僚那里看到的情况表明,中国的雄心超过了这一点。”也就是说,坎贝尔将印太地区的矛盾归咎于中国的野心。

坎贝尔同时谈到了台湾问题,他表示美国坚持一个中国的原则,也清楚中国对台湾的敏感程度,坎贝尔强调拜登政府不承认台湾是一个独立的国家,但他解释说,台湾不应被国际社会忽视,也不应被排除在多边合作之外。坎贝尔表明华盛顿支持与台湾建立强有力的非官方关系,并认为台湾应该发挥国际作用,不应被国际社会回避,但他也同时强调不支持台湾独立。

从坎贝尔关于中国以及印太地区的言论可以看出,“中国威胁论”仍然主导美国政坛。坎贝尔代表的美国政府官员将印太地区的矛盾冲突视作中国政府野心的产物,将中国外交的坚定态度以及中国“一带一路”的实施视作中国谋求地方利益以及全球利益的表现。而中国政府则一再强调中国无意于争霸,美方不应该受冷战思维影响,与中国进行零和博弈。可见,双方在中国的发展以及中国威胁方面缺少足够的沟通对话,对彼此的理解存在偏差,缺少政治互信成为阻碍两国关系正常发展的原因之一。

“中美之间可以和平共处”、“新冷战不是建构中美关系的合适方式”等言论表示中美关系并不同冷战时期美苏之间的对立,竞争与合作并存,中美之间就具体的事项与议题是可以坐下来谈的,双方通过对话实现合作的可能性是很高的。坎贝尔在被问及与中国的会晤时表示,“我的期望是,我们不久就会有某种形式的接触。”中国国务委员王毅在接受记者采访时也表示只要美国有足够的诚意,双方是可以展开对话的。中美双方的首脑会晤将会有助于两国就彼此关系的事项进行沟通,增加政治互信,加强在双方关注的议题上的合作,中美之间的和平共处是有可能在这一代实现的。

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