从拜登“阿富汗从未统一过”言行看美军的局限性

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美国总统拜登(Joe Biden)7月8日在白宫东厅为美军在8月31日从阿富汗撤军进行辩护时提到,历史上没有哪个国家或帝国能够统一阿富汗,从未有过。美军离开后,阿富汗形成控制全境或全国的统一政府的可能性也极低(highly unlikely)。美国也没有义务和责任对阿富汗进行“国家建设”。这也不是美军进驻阿富汗的初衷。

拜登此言实际上承认阿富汗“帝国坟地”的地位,以此为自己的撤军计划辩解。但从美军在整个中东地区面临的安全挑战来看,驻阿美军的撤离,包括拜登的这一系列辩解之词,都凸显了美国武装力量的局限性。

拜登提到,美军也已完成在阿富汗的两大任务,即击毙本·拉登和消除基地组织在阿富汗对美国的恐怖主义威胁。这也是拜登所提到的撤军的主要原因。但是,从撤军后留给阿富汗一系列挑战来看,美国撤军是非常不负责任的。从当前塔利班在阿富汗攻城略地、卷土重来,到驻伊拉克美军频繁受到袭击来看,拜登所说的第二个任务算不上已经完成。恐怖主义在美军离开阿富汗后只会更加严重。

2021年7月8日,美国总统拜登向媒体介绍美军撤出阿富汗计划。(AP)

美军离开后,阿富汗政治和安全形势依然严峻,很有可能更加激化和分化,甚至有可能陷入新的内战。美军也没有实现击败塔利班的目标,当前反而有可能成为阿富汗最强大的政治力量,甚至有可能在阿富汗政府扮演强大角色。塔利班也是在等待美军离开后争取获得更多政治权力。拜登也承认“塔利班再次回归掌权并非不可避免”。而且,美军也没有解决阿富汗自身管制腐败的问题。

这都体现了美军驻外军事存在和威慑力的局限性。拜登之所以加速撤军,也是认识到美军在阿富汗的短板,也就是美国军事手段无法改变阿富汗形势。美国还是愿意将军事、外交和资金花费在其他领域,比如应对中国挑战。这一点拜登当天讲得很清楚。

对于美军撤离后阿富汗平民的伤亡,美军也不负责,美国也不会向阿富汗施加政府模式。拜登给的理由是:阿富汗历史上从未统一过。似乎美军也没有义务让阿富汗统一,更没有义务对阿富汗进行“国家建设”。

他还是把球丢给了阿富汗人自己,认为这是阿富汗人民的责任和权利,需要由阿富汗人民决定自己的未来,管理自己的国家。美国只向阿富汗合作伙伴提供所有工具、培训、现代军事装备以及资金,以确保他们保持自己的军队。

拜登当天也承认,美军离开后的阿富汗,最终还是要由阿富汗自己通过妥协来实现和平。比如,塔利班和阿富汗国民安全部队(ANSF)以及阿富汗政府之间的谈判。这要看美国离开后他们谈成什么样。但不太可能有一个控制阿富汗全境或整个国家的统一政府。

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美军武力威慑的局限性在伊拉克也有体现。今年2月25日,拜登上台后首次动武,下令美军空袭叙利亚亲伊朗民兵武装,目的是报复美国在伊拉克设施遭受的袭击。6月27日,拜登又下令美军对位于伊拉克和叙利亚边境地区、伊朗支持民兵组织使用的三个设施进行了防御性精准空袭。

每次拜登都说是为了震慑这些武装力量,阻止它们对美军的攻击。但是,到目前为止,拜登发起的军事打击,都没有收到预期的效果,也没有震慑到敌手。相反,驻伊拉克美军几乎每周都能受到袭击。美军的威慑并没有奏效。就在拜登7月8日再次为撤军辩解时,阿富汗军队和塔利班在阿富汗西北部的战斗已经持续了48小时。

拜登7月8日强调的最重要的信息是:不再牺牲美国人生命。在回应那些让美军再驻留半年或一年的声音时,拜登反问:“还要牺牲多少美国儿女?你会将自己的儿女、孙子孙女送到战场?20年了,美国耗费上万亿美元,牺牲了2,448名美国公民,战争造成的创伤巨大不可估量”。美国不能送新一代人到战场。这应该是评估美国在其他地区军事行动与部署的直接标准。

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