金正恩承认粮食危机愈发紧张 中国能否帮助朝鲜渡过难关

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朝鲜领导人金正7月8日零时前往参谒锦绣山太阳宫,体型明显消瘦。(朝中社)

根据中国外交部网站报道,2021年7月11日,习近平与朝鲜劳动党总书记金正恩就《中朝友好合作互助条约》签订60周年互致贺电。

习近平表示百年未有之大变局正在加速演进,愿同总书记同志加强战略沟通,把握好中朝关系前进方向,引领两国友好合作不断迈上新台阶,更好造福两国和两国人民。金正恩则在贺电中表示,面对复杂多变的国际形势,朝中两国同志般的信任和战斗友谊日益加深,双方关系发展到更高阶段。金正恩再次祝贺中国共产党成立100周年,同时强调不断加强和发展朝中友好合作关系是朝鲜党和政府坚定不移的立场。

习近平与金正恩的贺电内容向外界传达出中朝两国加强合作的信号,也有媒体指出对《中朝友好合作互助条约》的强调是两国重新建立关系的最新迹象。“在平壤和华盛顿之间的核谈判陷入僵局以及美中紧张局势恶化的情况下,这种关系的目标是美国。”在7月12日的外交部例行记者会上,中国外交部发言人赵立坚表示,该条约在未经双方就修改或终止问题达成协议以前,将一直有效。

事实上,朝鲜近一段时间的官方层面的公开表态很少,而拜登(Joe Biden)政府与朝鲜的关系也并不如前任特朗普(Donald Trump)政府那样与朝鲜保持着“热络”的交往,拜登政府尽管强调寻求与朝鲜的对话,但是伴随着印太战略与美韩盟国关系的推进,美朝之间至今并未公开交往。拜登政府甚至继续对朝进行经济制裁,白宫4月30日表示拜登将致力于外交手段,但不会寻求与朝鲜领导人金正恩进行任何“讨价还价”,“他将采取一种新方式向平壤施压,以要求朝鲜放弃核武器和弹道导弹计划”,也就是说,拜登在半岛无核化问题上对朝强硬,因而双方并未达成共识,公开会谈的可能性也不大。

伴随着新冠肺炎(COVID-19)疫情在全球范围内的扩散,朝鲜的经济不可避免地受到疫情的冲击。6月28日,金正恩在劳动党中央委员会会议上称:“人民(面临)的粮食状况现在越来越紧张”,正式承认朝鲜面临着严重的粮食危机。

2020年,朝鲜境内遭遇洪灾,粮食目标未能达到,而伴随着疫情的发展,朝鲜关闭边界以控制新冠疫情传播,因此与中国的贸易量急剧减少,而朝鲜的粮食、化肥和燃料都依赖中国,疫情的发展加剧了朝鲜境内的粮食危机。在疫情的冲击与美国的制裁的双重打击下,朝鲜迎来了史上最严重的经济危机之一。金正恩甚至呼吁官员们 “发动另一场更‘艰苦卓绝的长征’,以减轻人民的困难”,而上一次“艰苦的长征”发生在90年代苏联解体致使朝鲜失去援助的饥荒期间,彼时朝鲜境内因饥饿死亡的人数达百万。

从伊核谈判到对朝态度上,可以看出美国在核话题上的不妥协不让步,美国始终对朝进行经济制裁,而朝鲜仅凭自身的能力是很难度过这次粮食危机的。2020年6月,联合国朝鲜人权问题特别报告员金塔纳(Tomás Ojea Quintana)就曾呼吁国际社会对朝鲜的粮食危机予以关注与帮助,但是2021年6月金正恩的表态恰恰证明一年的时间,朝鲜并没有走出这场危机。

伴随着中国国内疫情的缓解,中朝贸易或许可以逐渐开放,中国的粮食出口以及相应的援助或许可以帮助朝鲜度过粮食危机。此外,《中朝友好合作互助条约》中规定:“彼此给予一切可能的经济和技术援助,巩固和发展两国经济、文化和科技合作”,中国或许可以帮助朝鲜度过这一难关。此外,中朝共同面临着美方的制裁,两国关系的友好发展有助于两国共同应对美国对东北亚的地区威胁。

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