西欧水灾|德国死伤惨重 因为很多人没收到警报?

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暴雨侵袭欧州地区,德国莱茵兰-巴拉丁州阿尔韦勒县(Ahrweiler)受灾最严重。洪水暴发冲向民居,导致大量伤亡。洪水已造成最少170多人死亡,随着洪水逐渐退去,当地政府开始处理善后,愈来愈多人提出质疑为何当局未能在灾害爆发前发出警告,让居民提前疏散。

图为7月20日,德国总理默克尔前往灾区莱普洲巴特明斯特艾费尔视察。(Reuters)

英国《泰晤士报》报道,指天文学家早已向德国发出预警,指莱茵兰(Rheinland)将会受到灾难级的洪水侵袭。英国雷丁大学(University of Reading)水文学教授克洛克(Hannah Cloke)接受德国电视二台访问时表示,欧洲洪水警报系统已发出警告,显然这警告炼在某处断了,信息没有传达到人民手中。

在洪水过去,幸存的居民接受媒体访问时,不少都表示他们没有收到当局的警报,很多人都是获亲朋或邻居的通知才前往避难。国内有政党批评事件是一件重大的“系统性失败”,政府负有直接责任。

德国并非没有处理危急情况的部门。德国在2004年成立联邦公民保护与灾害救助局,专门负责自然灾害、事故灾难及传染病等重大事件。公民保护局灾难办公室主任舒斯特(Armin Schuster)表示,他们已透过应用程式,发出150条的警告,但因各种原因不一定能传达警报。舒斯特承认需要多种不同的警报系统配合,例如安装旧式的警报装置。

德国《图片报》(Bild),指警报没有传达到人民的手中,其中一个原因是德国没有全国的手机短讯(SMS)警报系统。

与其他欧洲国家及美国不同,在德国因国民私隐保护的规定,手机短讯警报只能传送给同意收取警报的用户手机上。过去政府虽有就放宽限制进行讨论但一直未有结果,而在疫情下向全国发送防疫措施仅是特例。

图为7月15日,德国莱普洲基尔堡,有来不及逃生的民众在家中把洪水涌至的景象拍摄并上传网上。(Reuters)

德国之音的报道亦提到,地方防灾救灾工作主要是由各州和地方政府处理,联邦政府仅在地方政府无法应对的重大灾难时才会介入。绿党总理候选人贝尔博克(Annalena Baerbock)接受德国电视一台访问时,认同在极端天气事件上应给予联邦政府更大权限,让联邦政府在处理同类事件更能发挥协调作用。

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