为什么不是乐玉成而是王毅 中国接待美国官员的规格提升了?

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中美官方7月21日先后发布消息称,7月25至26日,美国副国务卿舍曼(Wendy R. Sherman)将访问中国天津。据悉,这将是拜登(Joe Biden)上台后,美国外交官第一次访问中国。

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舍曼此次访华可谓一波三折。

早在7月中旬就有媒体报道舍曼即将访华,但是美国国务院7月15日在官网发布消息称舍曼将于7月18日至25日访问日本、韩国和蒙古等三国,并未提中国。有媒体称,舍曼一开始没有访华行程的原因是中国政府冷落了美国,拒绝让舍曼与中国外交部副部长乐玉成会面。此后美国国务院7月20日暗示,舍曼在此次亚洲之行中仍有可能访问中国,“(中美)已经就此事进行了讨论”。7月21日中美公布舍曼接下来将访问中国,等于是无缝衔接了舍曼的亚洲三国日程。

为什么美国官员的访问行程直到访问开始还没有敲定,在访问过程中才敲定?这背后发生了什么?舍曼是美国国务院排名第一的副国务卿,中国不安排排名第一的副外长乐玉成与其会晤的考量是什么?中国为什么最后做出王毅出面见舍曼的安排?

尽管不少媒体认为中国不安排乐玉成同舍曼会晤是冷落了美国,但中国没有冷落舍曼、拒绝同美国接触的动机。舍曼是拜登个上台后第一个访问中国的外交官,无论是美国还是中国都不会拒绝接触。中美双方都希望通过多接触了解彼此在一些问题上的看法。

2021年3月中美高层战略对话在美国阿拉斯加举行。当时中美官员争吵的场面流传甚广。此次舍曼访华会否重演当时一幕,备受各方关注。(Reuters)

舍曼的访华行程在访问亚洲过程中才敲定,可能是事务性问题,而非政治性问题。乐玉成是中国外交部排名第一的副外长,同舍曼进行沟通,按理说也未尝不可。但是现阶段中国同其他各国的防疫安排有区别。王毅作为外长7月12日至16日访问中亚三国后,7月17日至20日访问了非洲三国。这期间主持外交部工作的是外交部第一副部长乐玉成。

王毅出访回到北京后需要完成一系列防疫检验。谢尔曼出访亚洲三国的7月15日至18日甚至是到25日这段时间,北京若安排乐玉成会晤舍曼,那么乐玉成接触舍曼后也需要接受一系列的防疫检验措施。从时间安排上讲,王毅和乐玉成都处于防疫检验期不利于全盘外交工作的协调和开展。

中方安排和舍曼直接会晤的官员仍然是中国外交部排名第四的副部长谢锋,而非乐玉成,一方面是王毅刚刚出访回北京不久,会晤舍曼,无碍防疫协调。另一方面是对美国外交官员此访的礼节性重视,给美国一个台阶,为两国官员能够接触会晤创造条件。

此外,自新冠肺炎疫情以来,北京作为中国的政治中心基本不安排外事活动。俄罗斯、菲律宾、新加坡等国家的外长几个月前访华,中方接待的地点大都在广西云南福建等地。此次舍曼访华安排在天津,距离北京非常近,这本身也是一种突破。不排除基于航班便捷等各方面的考虑美国提出在北京会晤的要求,而中方无法满足。安排在天津,可能是中美双方最后妥协的结果。

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