中国海安新规生效引美澳强烈反弹 美誓言对抗非法海权主张

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中国海上安全新规正式生效引发美澳等国强烈反弹,美国批这是对航行和贸易自由的“严重威胁”,誓言继续对抗“非法过度海权主张”。

9月1日,新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》正式生效施行。

中国交通运输部称,新《中华人民共和国海上交通安全法》的实施,将构建中国海上交通安全管理新体系,对提升海上安全保障能力、保障资源通道安全、维护中国国家海洋权益、促进中国国民经济发展具有重要意义。

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根据中国海事局近日发布的公告,根据新的《中华人民共和国海上交通安全法》,5类外国船舶进入中国领海应向海事管理机构报告,包括:潜水器;核动力船舶;载运放射性物质船舶;载运散装的油类、化学品、液化气体等有毒、有害物质船舶;以及法律、行政法规或中国国务院规定可能危及中国海上交通安全的其他船舶。

五角大楼9月1日对此做出回应,称这是对航行和贸易自由的“严重威胁”。

五角大楼发言人苏普莱(John Supple)在回答有关中国法令的问题时说,“美国仍然坚定地认为,任何沿海国的法律或法规都不得侵犯所有国家根据国际法享有的航行和飞越权利。”

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他说:“非法和广泛的海上主张,包括在南海,对海上自由构成严重威胁,包括航行和飞越自由,自由贸易和不受阻碍的合法商业,以及南海和其他沿海国家的权益等。”

美国国务院9月1日回应称,各国应遵循全球通用规则,美方将持续对抗中国“非法过度海权主张”。

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)1日在新闻发布会上表示,事件核心是基于规则的国际秩序原则,以及美国坚持的原则,即在海洋领域,所有国家,无论大小,都应该有一套适用于所有国家的普遍规则。

普莱斯表示,美国毫不避讳提出抗议,并在许多情况下与美国的伙伴和盟友一起,共同对抗中华人民共和国非法的、过度的海洋主张。“我们将继续这样做。”

澳大利亚也做出回应称,澳大利亚海军将不会受中国的新法令约束,表示澳大利亚军舰将继续根据国际法行使航行自由。

德国之声评论称,外界认为新的法规意在收紧对通过中方所谓“管辖海域”的外国船只的控制,但实际效果存疑。

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香港《南华早报》报道,新加坡拉惹勒南国际研究院(The S. Rajaratnam School of International Studies)的研究员Collin Koh分析称,包括美国等大国不会遵守中国新立的法规。

Collin Koh认为,新法旨在强化中国对领海的立场,将会使其与其它争议方发声摩擦的风险升高。

中国人民大学的国际关系问题专家时殷弘也承认,这一法律的落实有难度。他认为那些同中国在东海、南海有领土争议的国家,还有英美等不承认中国大多数单方领土声索的西方国家,都不会遵守。

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美国迈阿密大学研究中国外交和军事政策以及中美关系的专家金德芳(June Teufel Dreyer)对美国之音表示,新法规跟联合国海洋法公约并不兼容,中国是在采取单方面的行动。

根据这一法规,中国海事局有权管制它所谓的中国管辖海域(jurisdictional seas)。

金德芳表示,“管辖海域”这一概念显然比领海、毗连区更宽泛。

“换句话说,中国当局在扩展它所说的它可以管制的领海。中国海事局根据这一法规也可以自行规定不可通行区域,这就干预了印太地区的航行自由。”

她提到,包括日本和美国在内的其它国家和好几个欧洲国家已经表明反对这种干预。

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