新加坡提出“反外国干预法” 列出5大违例行为

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新加坡内政部9月13日公布政府向国会提出新法案。它将赋予政府更多权力,令它可在外国代理人或实体传播“影响国家政治和煽动社会问题”的有害讯息时,能下令的社交媒体协助政府调查,并删除有关言论。

新加坡内政部长在法案项下有权发技术协助指令(Technical Assistance Directions),要求社交媒体营运商、提供相关电子服务或互联网服务的人士、以及拥有或营运网站、博客或社交媒体的人士提供资料,就外国的敌对通讯活动,协助政府调查以及打击。经调查后政府认定那些讯息为有害内容后,还能签署发出指令,要求相关平台营运商配合,限制那些内容在新加坡被查阅,限制特定帐号的活动,以及终止互联网连接等。

内政部在9月13日发布的新闻稿指出新法案的立法背景,是历史上反复出现一些国家干涉别国政治的例子,新加坡也不能幸免。例如1980年代导致新加坡与美国交恶的“汉克・亨德里克森”(Hank Hendrickson)事件。这名美国大使馆一等秘书曾试图安排一些本土律师加入反对党,以达到操纵1988年大选的目的。而进入网络时代后,可供用来干涉别国政治话语、煽动社会紧张局势并破坏主权的工具更是层出不穷。新闻稿中指出,这些行为包括但不限于:

1、创建和使用不真实的账户来误导用户关于他们的身份和可信度,例如谎称自己是本地人或本地组织。这些账户后续会被用于刺激社会不安和撕裂社会群体(例如仇外和种族主义);

2、在社交媒体平台上使用机械人或投放广告,人为地推增消息触及(Reach)的人;

3、结合使用不真实的账户和机械人bot来制造一种人为的感觉,即公众对某个立场或情绪是强烈地支持或反对;

4、煽动其他用户就特定目禁发布“网络怪论”,进行骚扰或恐吓;

5、通过创建帐户或页面并发布时尚和生活方式等良性主题来培养公众追随者,然后使用相同的帐户或页面推出政治讯息。

政府称引进新法案能加强政府的能力,去预防、侦测和打击外国干预力量通过“敌意资讯运动”以及“本土代理人”干涉新加坡政治。

政府称,新法不适用于“表达对政治事务看法的新加坡公民”,除非他们是外国实体的代理人。它也不适用于对新加坡政治进行“开放、透明、有贡献地”讨论和报道的外国个人或外国出版物,即使它们是对新加坡或政府进行批评。

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