议世厅 | 美英澳联盟持续引发震荡 尚未超出中美预期

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近来美英澳三方安全联盟(AUKUS)闹得沸沸扬扬,一边是被撬走数百亿美元潜艇订单的愤怒的法国以及百口莫辩的美英澳,一边是对此颇有微词的地区国家中国、马来西亚、印尼。还有对此持观望态度的印度、日本。

各方关切美国如何给法国欧盟一个交代,疑惑美英澳三方联盟会否持续持续扩员,担忧美国输入澳大利亚核潜艇带来地区局势不稳。

而回归事态的起点,目前一系列外交攻伐的背后是美国出于全球局势的考量所做的新动作。美英澳三方联盟,主导者是美国。美国事前没有想到过上述各国的反应吗?拜登(Joe Biden)政府是精英政府,任何的决策都不会是突然之举,白宫幕僚们大概率早就仔细审视过所有的后果。目前的事态并没有在美国的掌控之外。

美澳领导人会晤,重申加强双方关系。(Reuters)

美国全力布局印太,这一转变的背后并不只是美国将自身资源聚集在印太这么简单。世界百年未有之大变局下,西方世界也在经历百年未有之变局。传统意义上,欧美是世界的中心,美国和欧洲的盟友关系不仅仅是军事同盟,更是经济利益共同体。

而美国全力布局印太的背后,是世界政治经济的中心正在向印太转移的大趋势使然。当美国全力转身时,西方世界原有的经济军事同盟必然会出现松动。法国和欧盟近来一直强调要构建自主防卫能力,背后根本原因就是美国未来不太可能全力保卫欧盟。

新建美英澳三方联盟、提升美日印澳四方机制、加强美英澳新加五眼联盟,是美国为了构建印太全新的格局所做的努力。美国的决心非常坚定,出手的速度也非常快。

在美英澳事件发生后,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)同印度总理莫迪(Narendra Modi)通话,重申了法印两国共同构建一个“开放与包容的印太地区”的合作意愿。前不久欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)发表欧盟年度“国情咨文”,宣布了一项的“欧盟-印太战略”。在美国已经大力转向印太后,欧盟也在跟进,并试图和地区国家构建合作关系。

欧盟依旧把与美国主导的北约保持合作放在第一位,但是法德领导人都认为“欧盟是时候迈向下一步”。(AP)

从美英澳潜艇事件可以看出,美国和欧盟还没有制定统一的印太策略。双方在各行其是,甚至彼此利益关系有一定的冲突。美国高歌猛进的印太战略背后也会面临地区国家的质疑之声。

美国在印太构建全新的以美国为核心的经济军事同盟需要时间,这一构想如何稳定落地需要精心布局,同时美国如何和过去的朋友说再见也需要高超的技巧。一招不慎,美国就会陷入从西方走不了,在印太站不住,既失了传统盟友,又没有团结印太国家的尴尬局面。

对中国来说,不利的一面是拜登虽然口口声声说不会重返新冷战,但美国还是来了。有利的一面是美国和欧盟在印太并未形成合力,美国还没有在印太软着陆。

没有共同经济利益的地区联盟是脆弱的。美国作为外来者要想构建以自己为主的全新生态,绝非易事。中国强大的经济辐射能力决定了,美国在印太构建任何针对中国的联盟,都不会顺利。中国要做的是继续分化美欧,坚定团结周边。局势仍然处在发酵过程中,目前的事态显然尚未超出中美任何一方的预期。

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