岸田文雄的“新资本主义”经济政策 可填补安倍经济学的不足吗?

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日本首相岸田文雄10月4日组阁成立新政府后在记者会上表示,要实现“新资本主义”,让日本在新冠疫情后得以重振与发展。岸田的新资本主义,在于顾及中小企业的中产与基层,完善安倍经济学,带动消费及通胀动力,从而带动经济发展。

岸田文雄表示,前首相小泉纯一郎的行政与机构改革,规制缓和与自由化,促进了日本经济发展,但也造就了不平等和社会分裂。岸田希望实现“新资本主义”,带来“令和收入倍增计划”。这倍增计划是在呼应1960年,前首相池田勇人提出的著名“国民所得倍增计划”。

岸田提出的新资本主义,其中一个重点,是提高中产与基层的收入。其中包括提供生育,教育及居住津贴,提高中小企员工的薪酬。如岸田呼吁企业加薪最少3%,以刺激经济增张,同时平等对待正式员工和契约员工待遇。

10月4日,岸田文雄内阁正式成立,新政府运作开始。(Reuters)

岸田表示采用积极的财政政策,采用并加快修订安倍经济学的“分配”要素,并承诺在年底前提供数万亿日圆的支出计划。

前首相安倍晋三上任后,提出改革经济的“安倍三支箭”,这安倍经济学确实让大企业得以受惠,并制止了经济陷入通缩的恶性循环。然而在安倍的改革中,因从上而下的财库分配关系,基层往往无法受惠。

日本股市升至30年来高位,但基层收入几乎未曾改善,这大大限制了政府希望带动的消费增加,刺激通胀的目标。因此岸田提出从中产与基层入手,解决财库分配问题,以完善安倍经济学。

然而,这不是一件容易事。随着日本人口老化,日本劳动力已正在减少,医疗与养老的支出却在不断增加。

10月5日,东京街头一间银行显示的股票市场。(Reuters)

在自民党总统竞选期间,岸田强烈反对对手河野太郎提出的通过增税,完全支付并提高全民年金的改革,但他仍提出了“全民社会保险”的概念。这将允许任何企业工作的员工,加入公司的养老金和健康保险计划,并被视为面对未来社会保障发展的一部分。

岸田表示消费税将维持10%,最少10年内不会增加,这意味员工的保障支出将落在企业身上。企业必须提高生产能力,这亦意味着企业须迎来改革。

尽管丰田汽车等制造商以高生产力著称,但在经济合作暨发展组织(OECD)的36个国家中,日本在生产力仅排名第21位。在2018年,日本工人每小时生产力为50美元,低于美国的75美元,并大幅落后于爱尔兰的102美元。

岸田希望带动菅义伟政府时期开始推动的数码化,引入电脑及数码设备,取代人们长期对传真机、手写文档和印章的依赖,提高生产效率。在新冠疫情的同时,迫使人们采用遥距工作,进一步推动数码化的应用。

《东方经济学人》主编卡茨(Richard Katz)曾表示,这些变化不一定能复修经济,但却是有必要的。卡茨称日本将迎来很多挑战,这些都是可以解决的,惟需要一位有行动意愿、有策略的首相。

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