议世厅 | 年底习拜会,为什么不是面对面峰会

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前不久中共政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)在瑞士苏黎世举行会晤,随后中国副总理刘鹤同美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)举行视频通话。

联系此前拜登(Joe Biden)气候特使克里(John Kerry)两次访华,美副国务卿舍曼(Wendy Sherman)到访天津,中美领导人第二次通话。一系列动向似乎预示两国关系出现了缓和迹象。尤其杨洁篪同沙利文在瑞士的会晤,被普遍认为是为中美领导人举行会晤做准备。

中美的确在为元首外交进行磋商。

2021年10月6日,杨洁篪同沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。(中国外交部)

杨洁篪同沙利文举行会晤后,美国官员第一时间释放信息称拜登和中国国家主席习近平预计年底前举行视像会议。白宫发言人普萨基(Jen Psaki)10月6日回应指,正在筹备美中领袖会晤工作。中国外交部发言人赵立坚在10月8日的记者会上,应询证实了杨洁篪同沙利文在会晤时就两国元首年底前举行视频会晤进行了讨论。

这里所说的元首外交是年底前举行视频会晤,并非各方猜测的两人举行面对面峰会。

中国外交部副部长乐玉成10月11日接受中国国际电视台(CGTN)《视点》栏目专访,记者提问中美两国元首是否将近期举行峰会,是否会成为拐点。

乐玉成说为落实两国元首通话共识,中美双方代表在苏黎世会晤中就年底前两国元首以视频方式举行会晤进行了讨论。同时,中美双方需要共同努力,为两国元首会晤营造良好氛围、创造积极条件。

乐玉成谈的已经非常清楚,元首会晤需要共同努力创造良好氛围、创造积极条件,目前双方讨论的是年底前视频会晤。

中美关切的问题有很大差异。

显然目前中美并不具备举行领导人峰会的条件。

2017年特朗普(Donald Trump)上台后,中美元首当年4月在海湖庄园举行峰会,当年11月特朗普访华。此次拜登上台9个多月来,中美元首通话才两次。领导人峰会迟迟未提上日程。现实原因是疫情。根本原因是中美关系并没有稳定下来。

特朗普是一个商人总统,完全是一个我行我素以自我为中心的领导人,他通过发推特等各种形式架空了传统国务院主导的外交。中国对特朗普采取的积极攻势是符合特朗普性格的,这里边有捧特朗普、投其所好的一面。

图为2012年2月14日,时任中国国家副主席习近平(左)在白宫与美国时任副总统拜登会晤。(Reuters)

而拜登是传统的美国政客,完全知道什么是外交仪式,什么是国家利益。拜登会平衡国内各方利益,也注重倾听团队中理性的意见,他的决策路径不会导致中美关系走向失控。

尽管拜登经常宣称他对习近平非常了解。但是双方都很清楚,私交是私交。中美是时候好好坐下来谈谈利益,谈谈规则,谈谈未来。中美首先要解决的是上任政府的遗留问题。其次才是规划两国新未来。

在很多问题未定的情况下,中美更需要的是务实谈判。举行视频峰会是保持沟通的需要,而举行面对面的领导人峰会应该是建立在两国关系有清晰的蓝图之际。

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