能源危机|欧洲天然气价格飙升 俄罗斯要负多少责任

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能源危机正影响欧洲,天然气价格正持续飙升。有意见认为是因俄罗斯限制天然气供应,向西欧国家施压。俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)否认有关说法,真实情况到底如何?

欧洲的天然气大部分来自俄罗斯、挪威和阿尔及利亚,其中俄罗斯占近一半。俄罗斯主要通过数条主要管道,例如北溪管道(Nord Stream)、亚马尔—欧洲管道(Yamal-Europe)及兄弟天然气管道(Brotherhood)等。

俄罗斯天然气供给自2019年持续减少,一部分原因是由于在新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情下,天然气需求下降所致。但近日欧洲天然气需求上升,俄罗斯的供给并未有提升过来。特别在数条通过乌克兰及白罗斯的管道,天然气输送数字正在减少。

图为2019年6月,俄罗斯圣彼得堡经济论坛上,俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)的展出摊位。(Reuters)

因此有意见认为,俄罗斯是想透过控制天然气输送,施加政治压力,要求德国和欧洲议会尽快批准使用北溪2号。只要北溪2号管道完成,俄罗斯便可绕过乌克兰,直接向欧洲输送天然气。

俄罗斯未有违约

不过,有关推断不完全正确。欧洲国家与俄罗斯的天然气协议主要由两项组成,第一是长期协议,第二是临时现货增购。长期协议是指10年至25年的供给协议,负责提供天然气的俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)表示,长期供给协议是稳定并可持续地提供天然气的基础。

而事实上,俄罗斯一直在履行相关协议,提供定量天然气。德国总理默克尔(Angela Merkel)亦表示她未有发现件俄罗斯违约,并指出他们亦只能按协议的提供多少。

同时,根据Gazprom的电子销售平台数据,临时现货增购的订单似乎未有特别增加。这意味着俄罗斯的供应持续减少,是因为订单数量本来就不高的原因。欧盟能源专员西姆森(Kadri Simson)亦确认了这点,他在10月6日的欧洲议会上,表示俄罗斯正在履行其长期合约,只是没有提供额外供应。

图为2020年2月,俄罗斯车里雅宾斯克,一条写着北溪2号的管道。(Reuters)

北溪2号成为施压工具

不过,俄罗斯曾表示过,只要完成北溪2号建设,可以有助解决欧洲天然气不足的问题。俄乌关系自2014年克里米亚危机发生后不断恶化,俄乌边境持续紧张,北溪2号早已被视为俄罗斯向乌克兰施压的工具。

国际能源署(IEA)在10月初的一份声明表示,相信俄罗斯可以采取更多措施增加对欧洲的天然气供应,为即将到来的冬季取暖季做准备。署长比罗尔(Fatih Birol)表示,俄罗斯有能力在冬季增加15%的输出。

牛津能源研究所(Oxford Institute for Energy Studies)研究员沙普尔斯(Jack Sharples)表示,不能确定为何俄罗斯未有利用天然气的高价格,向欧洲销售天然气。并指出可能要待欧洲批准北溪2号运作后,才能知道:“俄罗斯可能会突然增加供应量,但同时大幅降低经乌克兰运送天然气的数量。这时我们便会知道Gazprom有没有克扣天然气,和北溪2号实为取代乌克兰管线的真正目的。”

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