议世厅 | 不谋求颠覆中国体制,美国谋求的是什么

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美国总统国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)日前接受美国有线电视新闻网(CNN)专访,就拜登(Joe Biden)政府如何处理与中国的关系进行了详细的讨论。CNN11月7日播出了专访的视频。

沙利文说:“我认为,(美国)以前对华方针的一个错误是,认为通过美国政策的实施,我们将达到对中国体制的根本转变。这并不是拜登政府的目标。”沙利文解释称,美国对华政策的目标是创造条件,“两个大国在可预见的未来可以在国际体系内工作”。“我们希望这种共存的条件有利于推进美国的利益和价值观。”

拜登政府要员公开表态否定颠覆中国体制政策,这被看作是中美关系的重大利好,是为习拜领导人视频峰会做准备。中国前不久向拜登政府提出三大底线,其中有一条是美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度,沙利文的言论被认为是对华积极回应。

在这里笔者要强调的是,沙利文此番表态的大背景是美国整体政策的调整,并不是专门对华示好的事务性需要。

布林肯在国务院发表演讲。(AP)

今年3月初美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在国务院发表任内首场主要外交政策演讲。

当时布林肯称美国今后不会为了民主而对其它国家进行军事干预,也不会试图用武力推翻独裁政权。美国会在全球层面促进民主,“但是我们不会通过代价高昂的军事干预来促进民主,也不会试图用武力推翻独裁政权。我们以前曾使用过这些策略。但即便有善意也未能取得成功。这些在促进民主方面带来了坏名声,损害了对美国人民的信任。我们会做不同的事情。”

当时布林肯还列出了美国外交的八大优先,其中之一是应对中国挑战,“华盛顿将与中国在应该的时候竞争,并在可以的时候合作,必要时则对抗”。

不是美国的对华政策变化了,而是美国对颠覆他国政权体制的做法进行了全盘反思。美国从阿富汗伊拉克等战争中吸取了一定的教训,不谋求军事颠覆他国政权,一方面是因为这样的做法效果不好,另一个原因是美国没有强大的力量支撑其继续推进这样的政策。

沙利文和布林肯所谈的政策基础是一致的。沙利文是基于美国政策的全盘调整来谈放弃颠覆中国体制的。

深陷阿富汗战争泥潭20年后,美军仓促撤离备受指责。(AP)

美国在阿富汗伊拉克推行的民主实验失败,对于中国这样的比阿富汗更强大的国家,自然是不可能通过军事武力手段颠覆的。沙利文表态希望同中美同在国际体系内工作,谋求两国的共存,这是因为拜登政府认识到颠覆中国体制是短期内不可能实现的目标。

采取军事手段推行民主是不现实的,并不意味着美国会放弃颠覆他国体制,美国正在采取的是成本更加低廉的方式,通过颜色革命和软实力输出等方式来推行美式民主。对于这一点中国要有清醒的认识。

美国不谋求颠覆中国体制,那美国的对华政策目标是什么呢?简答来说,美国现阶段的目标是全力维持霸权,维持自己的绝对优势地位。

对美国来说,能颠覆政权那就颠覆政权,不能颠覆政权就保持战略忍耐,尽可能维持优势地位。(AP)

应对中国崛起带来的世界秩序变动才是当务之急。这种正视中国存在的做法不是对中国态度的转变,是美国相对力量的变化使然。一旦当美国的对华优势加大到中国不足以对美国的霸主地位构成挑战时,美国就会转头来谋求颠覆中国体制。

谋求颠覆中国体制是美国以单级世界霸主的姿态对中国采取的攻势政策,不谋求颠覆中国体制是美国以捍卫世界霸主的姿态对中国采取的守势政策。

百年未有之大变局下,美国对外政策的调整是必然的。从这个层面来看,美国不会被主义束缚手脚,奉行是实用原则。

美国现阶段正积极布局同中国的斗争。只有在斗争难以为继时,美国才会承认中国体制、安心谋求和中国共存。现在的共存是权宜之计。不颠覆体制不过是无可奈何。

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