中国降级与立陶宛外交关系 欧盟表态值得玩味

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立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉,允许以“台湾”名义设“代表处”后,11月21日遭中方调整两国外交关系为代办级,中立关系跌入谷底。

中国外交部发言人赵立坚在记者会上不点名表示,在立陶宛此举背后,主要是美国从中策动。评论也普遍认为,中立外交危机的本质是中美冲突,美国才是在事件背后搅动变局的黑手。

台湾驻立陶宛代表处挂牌后,立陶宛经济部长奥林•阿莫奈特(Ausrine Armonaite)立刻表示,立陶宛即将同美国进出口银行签署一项6亿美元的出口信贷协议,就暴露了这背后的隐秘交易。

在这场外交危机中,另一个值得注意的角色是欧盟。

欧盟是国际政治经济的重要一极,是中美外交争夺的重点,同时立陶宛又是欧盟成员国,所以,相对于美国明确站队支持台湾与立陶宛的态度,欧盟的立场才最有看头,也最为关键。

11月21日,中国降级与立陶宛外交关系到代办级后,欧盟委员会发言人当天即在回应媒体时表明了欧盟对这件事的态度。

这位发言人说,欧盟并不认为设立台湾“代表处”违反欧盟的一个中国原则。他称,自今年夏季(立陶宛方面决定允许台当局设立“代表处”)以来,“面对来自中国持续的威胁性措施”,欧盟委员会“一直站在立陶宛一边”。

听起来欧盟是不是站在了立陶宛一面?好像是。

但是这位发言人旋又表示,“我们在与中国交涉时以及发布的公开声明中已表明,这主要是中国和立陶宛之间的双边关系。”这才是欧盟的真实心态。

将前后两段论述联系起来,欧盟在这一问题上的摇摆态度立刻清晰起来。

一方面,立陶宛是欧盟成员国,在欧盟内部有一股相当强大的反中势力,欧盟各国与美台又共享相同的政治制度与意识心态,和中国大陆在政治意识形态上存在根本差异,所以欧盟必须对内有所交待,公开声明站在立陶宛一边。

另一方面,从政治现实与经济利益层面,欧盟也认识到,中国已成为国际政治正和美国一决高低的重要一极,欧洲又通过中欧经济贸易从中国享受到不少经济红利,而且欧盟也深知台湾问题对中国及中欧关系的敏感性,因此,欧盟并不愿意被立陶宛这个惹事“约架”的小弟政治绑架,就将中立关系从更广泛、更重要的中欧关系中巧妙切割了出去。

立陶宛肯定不愿听到后半段表述,因为它还指望能获得美欧的同时背书从美欧拿好处,但是对这个弹丸之国来说,除了接受美欧的命运安排,又能怎么办呢?

对中国来说,欧盟的前半部分表述虽然很不友好,欧盟特别是欧洲议会在台湾问题上的动作也越来越多,但是这最关键的后半段表述,对如何进一步处理这件事,却是个很好的提示。

只要中国能区别对待欧盟,将惩罚措施的施力点精准放到立陶宛与美台身上,注意把握好回击边界,不将与立陶宛和美台的冲突泛化为与欧盟的冲突,这件事在欧洲产生的反弹就在可控范围之内。

当然,如何进一步制裁立陶宛,对中国确实是个难题。立陶宛和中国没有多少交集,经济上也没有多大联系,安全上又高度仰赖美欧,美国就是看中这一点,才把立陶宛作为一个切入台湾问题的地缘支点,立陶宛自己也是因此而有恃无恐。所以,在外交降级后,中国如何进一步对立陶宛施加压力,不让立陶宛之举在欧洲形成“破窗效应”,还需要继续观察。

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