金正恩上台10周年︱朝鲜改头换面写历史新页 靠核武与美周旋

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朝鲜12月中旬迎来最高领导人金正恩掌权10周年。当年年仅27岁的金正恩在父亲金正日病逝后,于2011年12月17日被拥立成为最高领导人,此后他修正父亲强调的“先军体制”、实施以党领政,盼将朝鲜打造成正常社会国家,其中追求发展核武、经济并进路线,先后进行4次核试验,并与韩国总统文在寅、美国时任总统特朗普会谈。

据悉,12月17日金正日病逝后,金正恩于12月30日首先被拥戴为朝鲜军方的最高领导人,慢慢在国内政坛取得一席之地,甚至成为国内唯一至尊,维系“一人领导体制”,《韩联社》针对政治、经济、军事、外交等分析金正恩10年以来取得的成果与演变。

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*政治:

金正恩在虎视眈眈下被拥戴为最高领导人,其中过去40多年来素有“朝鲜权力第2把交椅”之称的姑丈张成泽更是金正日临终前的托孤大臣,面对各种内外隐忧,首先金正恩将父亲金正日在世时强调的“先军政治”从宪法移除,追求政治体制安稳、国家正常化,同时恢复劳动党过去机能,以党领政、治国,确立其统治正统性。

过去,金正日在认被称为“隐遁的领导人”,不过金正恩掌权后一改情势,常亲自召开、主持劳动党政治局会议,官媒也从中对外释出讯息,而金正恩更时常出席国家重要庆典,包括元旦、阅兵等仪式,并亲自登台发表演说,除了能针对国政下指导棋,还能同时安抚民心、团结国人向心力。

金正恩掌政后,2013年12月下令处决姑丈张成泽,而在金正日时代担任人民军总参谋长的李英浩(리영호)也被金正恩解职,透过随时更替、降等、处罚军队内部高层人士,金正恩加强在军队内、党内的管控能力,同时将军队内部的核心人士置于劳动党管控之下。

*经济:

金正恩上台以后,为了解决长年以来无解的经济问题,导入市场经济要素,即为被称做“金正恩版市场经济政策”的社会主义企业责任管理制,以此提高业者再生产、贩卖、投资、贸易等经营领域的企业自律性与裁量权,同时赋予合作劳动农场处分产品盈余的权限,并根据业绩、成果来向业者放宽权限,以奖励措施作为鼓励业者增加生产的条件,为经济领域灌入活水。

金正恩推出的政策一度于2016年活络朝鲜市场经济,使朝鲜经济呈现正成长,然而朝鲜实施一连串的核爆试验、同时多次试射洲际弹道飞弹,招致以联合国为首的国际社会加强实施经济制裁,导致金正恩推出的经济改革政策始终无法真正见效;2018年4月金正恩更在劳动党全代会上一改过去“核武、经济并进路线”改采集中全力加强经济建设,加强视察民生经济设施,并承诺改善居民的生活品质。

朝鲜虽一度承诺关闭宁边核设施,然而2019年2月越南河内“特金二会”决裂后,金正恩无法换取美国经济援助、且对朝鲜的经济制裁依旧无解,使得向居民的承诺化为泡影,使得金正恩一方面关闭国门、一方面重提核威慑力,同时采取“自力更生”不借外力之手达到国内经济发展。

然而,朝鲜为了防堵新冠疫情而关闭边境,导致与中国的边境贸易停滞被迫中断,经济发展陷入停滞,同时2020年朝鲜面临梅雨、豪雨、台风所带来的水患,黄海道与咸镜南北道等谷仓地带沦为灾区,造成粮食生产困难,对经济产生严重冲击。

为了安抚民心,金正恩多次亲自到场视察平壤市区内的住宅兴建,其中更在白头山(长白山)的三池渊市(郡升格为市)实施造镇计划,一方面加强其革命圣地的地位,同时发展观光。

另外,金正恩掌政后积极改变形象,在平壤市兴建各种游乐设施,诸如纹绣戏水场,并在东岸城市元山加强葛麻观光园区的建设,在当地打造度假村,同时于2014年开放马息岭滑雪场,马息岭滑雪场一度为象征金正恩执政时代来伟大改变的骄傲。

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*军事:

金正恩掌权后为了强化国防武力,多次不甩国际社会对朝鲜实施的经济制裁,始终追求提升在制造与使用核武、飞弹的能力,从2013年以后至2017年实施第3至6次的核爆实验,在执政10年以来除了研发包括氢弹在内的各种核武,还追求核武弹头的小型化,充分运用在短程、中程、长程飞弹,甚至近来还成功研发、试射极超音速飞弹,而洲际弹道飞弹火星12型更将美国本土纳入射程范围。

去年10月,金正恩在劳动党创党75周年阅兵仪式上公开号称“全球最长”的多弹头新型洲际弹道飞弹;此外金正恩还主导打造能搭载多枚潜射弹道飞弹的3千吨级新型潜艇。

*南朝鲜关系与外交:

金正恩上台后,首先追求高度发展核武,2012年才与美国签“2.29协定”,才不到两个月便试射长距离火箭“银河3号”,此后便于2013年进行第3次核爆试验,尽管竖立核武、经济发展并进政策,直到2017年还是不断进行各种短、中程距离飞弹、洲际弹道飞弹、潜射弹道飞弹等试射,与美国的关系甚至陷入战争前夕的不平静,韩半岛(朝鲜半岛)局势异常紧张,金正恩与时任美国总统特朗普撕破脸,特朗普甚至开呛,“我核武飞弹按钮比你的还更大颗”。

直到2018年初,金正恩派遣胞妹前往韩国出席平昌冬奥,韩朝局势、朝鲜与美国的关系才有转圜的余地,此后金正恩于2018年4月踏上板门店,与韩国总统文在寅举行第1次的南朝鲜领导人会谈,之后促成同年6月在新加坡的首场“特金会”,韩战以后美国与朝鲜的最高领导人首次举行会晤,朝鲜承诺关闭丰溪里核武试验场。

不过,金正恩将核武作为朝鲜对外谈判的筹码,此举让美国看破手脚,2019年2月在越南河内的“特金二会”无果而终,导致朝鲜与美国的关系再度回到原点,加上美国始终无法答应朝鲜解除经济制裁,才让金正恩心灰意冷,推动所谓的“自力更生”,不靠外国势力、以朝鲜自身的力量全面推动经济发展,无奈碍于全球新冠疫情,始终无法发挥作用。

至于朝鲜与中国的关系,由于金正恩上任后的2013至2017年追求全面高度发展核武,导致朝中关系陷入冰冷局面,加上金正恩的姑丈张成泽生前曾是主导朝鲜、中国经贸合作的核心推手,却惨遭金正恩下令处决,导致两国之间存在疙瘩,且中国国家主席习近平上任后首先访问韩国,此举更让金正恩大感不快,直到2017年朝鲜官媒甚至警告中国,若对朝鲜加强制裁手段,恐面临前所未有的破灭后果。

直到2018年朝鲜陆续与韩国、美国改善关系后,朝中两国关系才有转圜余地,金正恩在特金会前先行造访中国,共有4次访中,而习近平也前往平壤会晤金正恩,朝中两国传统的血盟关系才算正式修复。

【本文获“ETtoday”授权转载。】

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