陆将审李明哲 台政院通过免遭失踪国际公约

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台湾民进党前党工、非政府组织(NGO)工作者李明哲遭中国大陆当局以“颠覆国家政权罪”逮捕,遭到关押至9月7日为止已有173天,李明哲的太太李凈瑜6日接到通知前往中国大陆观审,目前正在赶办证件,台湾总统府方面则表示,将全力协助让李明哲平安返回台湾。而即将于8日交接的林全内阁很巧的就也在内阁总辞当天上午最后一次院会(行政院第3565次会议)决议通过了“保护所有人免遭强迫失踪国际公约”,函请立法院审议,盼“积极建构台湾完整之人权图像”,颇有深意。

中国大陆将公审李明哲,其妻李凈瑜6日接到陆方通知前往观审,已赶办证件将前往湖南岳阳(图源/Reuters)

李明哲在中国大陆从事“人权工作”失踪多时后,太太李凈瑜曾在2017年4月间间接获知丈夫被大陆公安逮捕后,就试图前往救夫,不过当时因“台胞证”遭注销,她虽已到达机场,却无法登机。随后李净瑜又转而向国际发声,除赴美参加听证会、寻求政要协助外,原更打算赴瑞士日内瓦,向联合国“强迫失踪工作小组”说明案情。而就在9月初,中国大陆方面传来有一位自称是中国官派为李明哲辩护的律师电话联系,李明哲即将公开审判,要求李凈瑜即刻前往中国湖南省岳阳市中级人民法院观审。

而台湾陆委会在得知这项消息后,也立即透过既有联系管道向中国大陆方面查证,6日表示,希望大陆方面提供李凈瑜办理入出境证件及赴陆之便利、保障其人身安全,必要时将由海基会派员陪同。陆委会也再次呼吁陆方,尽速说明李明哲案真相、遭押地点、以及身体健康状况,否则将会加深台湾民众疑虑。

另一方面,台湾法务部也在9月7日发布《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》在7日经由行政院第3565次会议决议通过,将函请立法院审议。这项公约在2006年12月20日经联合国大会第61届第177号决议通过,于2010年12月23日生效,全文45条。目前签署国有96国、缔约国有57个,为国际社会广泛接受。台湾不是联合国会员国,因此国际公约无法完成互换或存放程序所生之问题,将依照条约缔结法之程序,使本公约具有“国内法”效力。台湾法务部强调“这项条约缔结法于2015年7月1日公布施行,由主办机关报请行政院转呈总统径行公布,该条约自总统公布之生效日起便具有国内法效力。”

这项公约所指强迫失踪,系由国家代理人,或由国家授权、支持或默许之个人或组织,实施逮捕、羁押、绑架,或以任何其他形式剥夺自由之行为,并拒绝承认剥夺自由之实情,隐瞒失踪者之命运或下落,致使失踪者不能得到法律之保护(公约第2条),公约认定强迫失踪系属严重侵犯人权之行为,要求对犯有强迫失踪罪之人严惩,并就预防或阻止强迫失踪及保障被害人及其亲属权利为规范。

而台湾法务部此时赶在林全内阁最后一次院会通过送交立法院审议,林全贯彻蔡英文“把李明哲救回来”意志的态度不言而喻。

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