七名外籍专才入籍台湾 台揽才应对人口老化

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台湾自2016年12月修正“国籍法”,2017年3月实施“归化国籍之高级专业人才认定标准”后,今年6月及10月分别有5名及7名外籍高级专业人才通过台湾内政部审核,成为台湾公民。

根据去年底修正后的台湾“国籍法”规定,以上12位外籍高专人才可在不丧失原国籍的情形下申请归化为台湾人,避免修法前因丧失了原国籍,却无法成功入籍台湾而成为国际人球的状况。未来,这批成功归化的高专人才可享有参政权、选举权及社福资源,包括在退休金请领上,可比照台湾人领月退休金,有别于选择保持原国籍的外籍居留人士仅能一次领退。

台湾《自由时报》27日的报道指出,通过此次审核的7名外籍高专人才分别来自法律领域、科技领域、医疗领域、文化及艺术领域,包括已在台逾20年研究南岛语言的法籍中研院语言学研究所研究员齐莉莎(Elizabeth Zeitoun)、中研院统计科学所美籍研究员、艾格峰外国法事务律师事务所的知名瑞士籍律师王纳森(Nathan Kaiser)及一位奥地利籍的科技界人士,而马来西亚籍的申请者人数最多,包括一名半导体人才、一名有十年以上耳鼻喉科专长的苏姓中医师,及一名在佛光大学文学系教授。而今年3月成功归化的5位“新台湾人”,包括任教台湾公私立大学的3名美国籍教授和一名法国籍教授,还有职于台湾知名资安公司的资安人才费尔德(吉尔吉斯斯坦籍)。

台湾内政部指出,为延揽优秀外国专业人才来台,配合“完善我国留才环境方案”,因此今年3月正式实施“归化国籍之高级专业人才认定标准”,若外籍人才在科技、经济、教育、文化艺术、体育及其他(民主、人权、宗教)六大领域,有其独到之处,在台居留满五年皆可申请归化台湾。

可见台湾在人口老化、少子化的压力之下,开放更多外籍人才移民已成为不可免的趋势,而这两方面的压力比台湾更重的日本亦如此,甚至拟推出的招揽外籍人才移民的政策更“激进”。

为吸引高阶移民,日本政府在去年底颁布新的制度,规定外国经营者和技术人员,最短仅需滞留1年就能拿到永久居留权。今年4月26日,日本政府正式实施放宽永住签证申请条件,只要“高度外国人才”综合评分达到70分,住满3年可申请永久居留权,若达到80分,则住满一年就可申请永久居留权。

台湾经济部举行侨外生就业媒合会,协助台湾企业招揽外籍人才(多维记者:杜晋轩/摄)

台湾各界近年积极举办为侨外生就业媒合会,希望好的外籍人才为台湾企业所用(多维记者:杜晋轩/摄)

日本为维护其大和民族的组成不被过多的移民“稀释”,因此曾被视为是最难移民的国家之一,但在缺工、少子化、人口老化的压力之下,也不得不做出改变。

相比日本政府,目前台湾的步伐仍显得缓慢,一方面对人口减少的冲击仍处于“温水煮青蛙”的状态,另一方面台湾政治人物与社会担心过多的移民会冲击台湾的就业机会,使得开放外籍人才的条例处于胶着的状态。

对支持开放的一派而言,开放不一定会冲击台湾的就业市场,反而是高级人才带来的投资、创业或技术变革,带来了更多就业机会,支持开放的包括台湾创投界的林之晨、民进党立委余宛如和国民党立委许毓仁等人,他们呼吁应尽速通过《外国专业人才延揽及雇用法草案》,放宽外国专业人才签证、居留、保险、租税与退休等待遇,让更多外籍人才及在台湾留学的东南亚学生更易留台发展。林之晨在其认为台湾未来 30 年的转型重点是加入大东南亚经济体,否则“台湾原来是大中华地区的矽谷,最后只能做大东南亚地区的夏威夷。”

2017年10月20日,台湾立法院初审通过《外国专业人才延揽及雇用法草案》,未来该草案能否三读通过,将考验台湾解决人口压力、揽才留才的决心。

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