台政院抢救低薪政策 看穿赖清德政治营销术

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面临民进党执政两周年,又加上年底的九合一大选,台湾行政院长赖清德为首的行政团队,近期频频释出政策牛肉和政绩成效。5月14日在行政院长赖清德公布抢救低薪政策时,台湾行政院副院长施俊吉也表示,今年第一季劳工实质总薪资是新台币59,852元(1元新台币约合0.033美元)“创历年同期新高”。

面对这创新高的薪资数额并不符合多数劳工处境的质疑,台湾行政院长赖清德15日深夜还在脸书(Facebook)强调:“提出这个数字,也不是为了表彰政绩,而是政府有责任要反映薪资的成长,可以让初入职场的年轻人们,知道原来自己可以提出更高的薪资要求,也避免雇主不合理的抑低薪资”。

事实上,如果赖清德要反映的是薪资是否成长,而并没有意图表彰政绩,他应该公布的就不该是容易受少部分高薪资所得者(例如月薪达10万以上者,多分布于金融和电子业)给拉高的第一季平均总薪资,而应是公布能反映多数劳工薪资实情的薪资中位数。

然而,最新的劳工薪资中位数是多少,台湾民众无从得知。因为今年行政院主计处原本排定要于3月底公布的“受雇员工薪资中位数”统计结果,却改为12月24日公布,恰好在年底九合一大选日11月24日的后一个月。如此情形,无非是在美化政绩,也叫人难以摆脱是为了选举考虑的联想。

最新的劳工薪资中位数是多少,台湾民众却是无从得知。赖清德将薪资中位数统计结果,改在年底九合一大选日后一个月公布,叫人难以摆脱是选举考虑的联想(图源﹕中央社)

回顾赖清德的施政,可发现赖清德一向善用故事营销、吸睛标题和漂亮数据来实践和包装其“德政”。相信台湾民众都不会忘记,去年(2017年)赖清德为强化修改《劳基法》正当性,所依据的并非任何有关修法必要性的调查报告,而是一个“高铁阿伯”的故事。当时赖清德搭乘高铁时,听见阿伯说着“一例一休”导致他儿子不能加班赚钱,来表现他是在“体恤民情”下才决定修法“做功德”。此外,赖清德也曾被揭穿所谓“八成劳工支持修法”的民调,竟是自家民进党民调中心主任所任职董事长的民调公司所做出的民调结果。

今年赖清德所标榜的调薪政绩,例如“公教人员加薪3%”、“将调高基本工资”,如今也都被证实和看穿无非是在“打假球”。以公教人员加薪3%来说,教育人员中的大专教师,根据台湾高等教育产业工会的普查,距1月底立法院通过调薪法案至今,却仍尚有四成的私立大学未依照《教师待遇条例》比照公校调薪3%。

至于赖清德打算要释出的政策牛肉,让基本工资调升,却也只是“有可能”让“时薪”调整。然而,不同步调升“月薪”,导致时薪与月薪脱钩的结果,实际上对于整体青年或边际劳工薪资的提升,并没有太大帮助。

尽管赖清德指出调涨时薪能有34万时薪制劳工受惠,但赖清德没说的是,因为时薪与月薪的脱钩,这34万名时薪制中的“全日计时工作者”并不会受惠,因为雇主为规避时薪的调升,一定会改以月薪制聘雇,再者将导致至少166万名(台劳动部2017年之估计)领取基本工资月薪的低薪、弱势劳工,被排除在调薪政策外。更别说,即便时薪、月薪此次皆同步调升,但如此些微的调幅,仍是远不及于GDP和生活物价的增长。

对于台湾大多数少了七天国定假日,身处于高工时低工资劳动体制下的劳工,只要对照自身的劳动处境,便能轻易看穿赖清德美丽政绩背后的虚实。赖清德的政治营销术到最后的效果,恐怕只剩下自我欺瞒。

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