新TPP即将生效 台湾能否加入的关键为何

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台湾行政院长赖清德于2018年7月7日在高雄出席第4届台日交流高峰会时表示,盼日本政府与日台友好议员协议会能在CPTPP第2轮谈判时助台加入,让台日双方合作促进经济发展(图源:中央社)

“跨太平洋伙伴全面进步协议”(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)在美国退出后,仍然由日本主导继续完成,11个成员国于2018年3月8日在智利圣地亚哥完成签署,其分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡及越南。

根据路透社在2018年10月31日报道,日本经济再生担当相茂木敏充在东京召开记者会表非,排除美国的CPTPP)预计将在日本时间12月30日凌晨0点生效。

而随着CPTPP的生效,台湾能否加入将成为影响台湾经济的重要决策,也是台湾媒体关注的焦点。

台湾行政院和外交部一直发表声明,加入CPTPP是重要的经济决策,因此会全力配合,希望在第2轮谈判中申请加入。

CPTPP的经济重要性,台湾外交部有如下的评估:“其成员国GDP高达10.2万亿美元,占全球GDP之13.6%,与我贸易额占对外贸易总额之25.25%,对我参与区域经济整合十分关键。”

而外界认为台湾若想加入CPTPP至少得有二个步骤。

其一是台湾能否上谈判桌,将取决于日本的态度,可能受台湾是否愿意接受福岛核灾食品作为谈判的交换。

其二是正式加入CPTPP,则取决于其他会员国的态度,此将考验台湾和其他会员国的外交关系,以及中国大陆的态度而定。

而这两者影响又受到台湾在两岸关系的处理而定,众所周知,随着蔡英文不承认“九二共识”、由“暗独”走向“明独”,导致两岸关系处于冰点。

虽然中国大陆并没有加入CPTPP,但中国大陆的国际影响力日益增加,中国大陆的态度将成为台湾能否加入CPTPP的主要关键。

而日本对台湾的态度也会考虑大陆方面的感受,目前中日关系处于友好上升期,尤其近期安倍访华签订《关于建立中日创新合作机制的备忘录》,其中有52个贸易协议,涉及到基础设施建设、金融、物流、信息技术等领域在第三方市场的合作。

针对台湾能否加入CPTPP,台湾行政院长赖清德在2018年8月23日在中央社受访时就曾表示目前正在全力准备,但加入的机会“希望渺茫”,其理由“完全是因为中国的阻挠”。

在目前中美处于贸易战的氛围下,全球经济都受到冲击,而CPTPP则可以让台湾“另辟溪径”。台湾能否加入CPTPP突显出两岸关系的重要性,也考验执政当局的政治智慧。

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