施小惠发税收红包给弱势 蔡英文更应增加富人税

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蔡英文在元旦谈话时表示,因税收超出预期,已请台湾行政院提出具体方案,让收入较低的民众能优先分享经济成长的红利。据台湾媒体报道,行政院已备妥新台币500亿元(1元新台币约合0.03美元)要支应蔡英文分享税收的提案。

不过,蔡英文不思扩大资本家税基的财税思维,只想便宜行事地分享经济红利的做法,并不能真正减少台湾财税和分配的不平等,并促进台湾经济的可持续发展。事实上,除了元旦谈话后要给低所得民众的税收红包,蔡英文政府早已在当地时间2018年1月时,在台湾立法院通过了一项减税修法,备妥了要长期发给富人的大红包。

蔡英文发小红包给经济弱势,却给予富人减税大红包(多维记者:杜晋轩/摄)

虽然该减税法案号称是“全民税改”,表面上看似给予全民发送“税改红包”,不过它在减少低所得者的负税,让年薪低于40.8万元、月薪3万元以下者免缴所得税的同时,实际上却也大幅减少了股利所得税的税率,其中最大受益者,就是靠股票炒作谋取资本利得的富人。

对此税改,前民进党新潮流系政委,曾为民进党内社会民主路线代表的简锡堦就曾撰文指出,蔡英文政府号称的“全民税改”,好似德政,但实则是为了降低“图利资本家”骂名,才连带降低了低薪者的税收。整体而言,受薪者平均可减税约3,000元到5,000元,但富人则能减税约400万至3,000万元,顶尖富豪更可减数亿或10几亿元的税,因此他提醒民众必须正视这“开国库挹注富人的税改逆行”。

事实上,减税救经济是个迷思。台湾自90年代中起“减税”就成为了财税政策的主调,而绝大多数所减的都是有利于资本家和富人的税,结果20余年来,台湾产业未见转型,只见资本偏离生产,转向房地产等非生产性投资,而所得分配是日益不均。

财税政策可以让富人变得更富,但它也能抑制分配不均,促进社会公平。因此,相对于替富人减税并短视地略施小惠给经济弱势,蔡英文更应检讨和直面的是台湾冻薪者缴税,但靠资本利得获利的富人却能减税或免税的不公平税制结构,让台湾的财税政策能具备财富“再分配”的正面功效。

因为长期而言,政府只有增加富人的税负也才能有资源投入扶贫、社福、教育和公共住宅等公共政策中,给予经济弱势者制度性的支持,并提高社会多数人的生活水准,同时在减少社会不平等下,台湾也才能真正驱动经济的可持续增长。

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