全台陷缺电窘境 蔡政府难唤台商“鲑鱼返乡”

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台总统蔡英文参加台商春节联谊时强调,政府有能力改善“五缺”问题,并全力协助台商回台投资。然而,光是缺电一项就让蔡政府伤透脑筋,从外商不满离岸风电费率转弯,到民众忧心电费上涨而反对,又无法消解工商团体对稳定供电的疑虑,种种自相矛盾的说法与作为,凸显蔡政府能源政策左支右绌,在充满不确定感的状态下,要台商如何安心“返乡”?

为了吸引台商“鲑鱼返乡”,蔡英文出席海基会于2月11日举办的“2019大陆台商春节联谊活动”致词时,积极鼓励台商回台投资,她表示,因应全球经济及美中贸易新情势,对台商最有效、可靠的方式,就是把生产基地移回台湾,“将台商制造转变成台湾制造”,现在正是台商回台投资的最好机会。

蔡政府积极推动台商返乡投资,但面对五缺问题却拿不出好的解方(多维记者:郑文翔/摄)

蔡英文力推“欢迎台商回台投资行动方案”,更强调,对于近几年企业忧虑的“五缺”问题(缺电、缺水、缺地、缺工、缺人才),政府有决心、有能力解决,“再一次邀请各位台商朋友积极回台投资”,共同推动产业转型升级,提升国际竞争力。

面对日益严峻的经商环境,许多台商确实考虑返台,不可讳言,投资环境是所有生意人的优先考虑,撇开“四缺”不谈,从农历过年前至今所争议的“离岸风电”与“核电”等用电问题,可说是企业主的最大考虑,毕竟2017年发生的“8‧15”全台无预警大停电,除了影响民众生活,位于全台科学园区和工业区的企业无不损失惨重,总金额至少数亿元新台币。

而2018年九合一大选绑公投的结果,台经济部承诺在法定期限的2年内“停止新建、扩建任何燃煤发电厂或发电机组(包括深澳电厂扩建)”及“火力发电平均每年至少降低1%”,不仅牵动到能源配比,距离2021年的缺电危机也极为紧迫。由此不难理解,为何台湾七大工商团体拜会经济部长沈荣津时,提出稳定供电、解决天然气占比过高、核电2025年后备而不用、电价平稳等多项要求。

尽管沈荣津不断地挂保证,但始终无法安定工商团体和企业主的心,就连美国在台商会也持续在白皮书与商业景气调查中关注“缺电”议题,显示不论台商或外商都对台湾能源供应没有信心。为了提振士气,台经济部于2月14日公布3家回台厂商的投资申请案,并强调自“欢迎台商回台投资行动方案”上路迄今,已有9家厂商返台投资,合计总投资金额逾新台币256亿元(1元台币约合0.03美元)。

数字或许让人振奋,但现实摆在眼前,对厂商、企业而言,供电问题是投资意愿选项的重中之重,业者现阶段选择返台投资,一旦承诺不如预期,难保外商中止离岸风电投资的事件不会重蹈覆辙。殷鉴不远,蔡政府急于招商的同时,更应确切检讨能源政策的可行性,并揭示电力供应的实况,才能让企业安心投资,否则,每每出现质疑,一边忙着灭火、一边又得看着用电量亮警示灯号,如何让台商心甘情愿的“鲑鱼返乡”,重新落地生根?

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