台湾推动同性婚姻专法 民进党力拼524立法通过

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台湾行政院于当地时间2月21日拍板通过“司法院释字第748号解释施行法”草案,明定同性伴侣可准用《民法》婚姻章规定结婚,未来同婚战场转至立法院。民进党立法院党团已表示将提案径付二读,直接朝野协商讨论;即便遭其他政党反对、不能径付二读,需交付立院委员会初审,民进党团仍能依人数优势掌握节奏。因此,民进党团总召柯建铭已说,5月24日前一定来得及让专法通过。

“司法院释字第748号解释”起始于台湾第一位公开出柜的男同志祁家威,2013年赴户政机关申请与同性伴侣公证结婚遭拒,接连上诉最高行政法院、司法院大法官会议,声请解释户政机关不准同志结婚是否违宪。2017年2月大法官会议受理、3月24日开庭全程直播、5月24日公布司法院释字第748号解释,认定《民法》未平等保障人民婚姻自由属违宪,要求两年内修法或制法。

台行政院提出同婚专法,用字遣词依然保守引发疑虑(多维记者:谭英瑛/摄)

令期将届,行政院通过专法保障同性婚姻权利,巧妙绕过名称争议,谨慎以大法官解释字号为法案命名,无可否认是政治折冲下的产物;且草案内容看似响应民意,继承、财产等重要权利都同于异性婚姻,值得肯定,但条文用字遣词依然保守,无可避免会因解读差异而引发疑虑。以下整理台湾媒体在行政院21日院会后记者会所提问题。

问题一,草案明定同性伴侣可准用《民法》继亲收养规定,结婚后一方可收养另一方的“亲生子女”,但为何不能共同收养非血缘子女?蔡清祥表示,顾及现实状况,考虑孩子权益,法条把继亲收养纳入,但若讨论到其他收养状况,问题会延伸太大,暂不考虑。

问题二,若男同志找代理孕母或女同志借精生子,符不符合继亲收养范围?蔡清祥说,代理孕母、借精生子涉及《人工生殖法》,主管机关卫福部相关法律仍未允许,因此同性婚姻专法也是不允许。

问题三,跨国同性婚姻是否也纳入专法规范?蔡清祥说,这是比较复杂的情形,这次立法并未纳入考虑,因这并为多数人权利、也非能立即解决,后续还有很多问题要克服,多方讨论后再看如何纳入。

问题四,《中华民国民法》规定结婚年龄,男性18岁、女性16岁,但同性婚姻专法草案却要求18岁以上才允结婚,是否有歧视意味?蔡清祥说,曾在《民法》修正讨论过程中,各界多数认为男女结婚年龄应一致,因此在同婚专法草案就不再加以区隔。

问题五,同婚专法修正后,包括重婚罪等,是否有《刑法》等其他法律须配合修正?蔡清祥表示,第一阶段先落实大法官会议解释意旨提出专法,后续其于法律修正会再广纳各界意见。另,同婚专法相关规定虽大致准用《民法》,但仍有包括姻亲、婚约等部分未纳入,未来会逐步解决。

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