台湾《律师法》大整修 判刑逾1年不得转任律师

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台行政院于当地时间4月25日提《律师法》修正草案,条文从原53条增至146条,堪称有史以来变动幅度最剧烈。此次修法除增加全国性申覆管道,让民众遇到“无良律师”不再救济无门;也在全国律师联合会风纪伦理委员会增设三分之一的外部委员;同时公开全国万名执业律师的惩戒决议书供民众查询,让“无良律师”无所遁形。不过,此案待送立法院审议后甫施行。

台政院提修《律师法》,有史以来变动幅度最剧烈(多维记者:李英婷/摄)

根据日前《律师法》规定,若民众遇到“无良律师”,只能向地方律师公会申诉;若决议不予处分,就没有救济管道,常被讥为“律律相护”。因此最新修正草案为强化公信力,新增申覆机制,当事人若对地方公会决议不满,可向全国律师联合会(简称:全联会)新设的风纪伦理委员会申覆,其中委员会组成要求加入三分之一外部委员如学者等,不再律师自评。

修正草案也创设“律师及律师惩戒决议书查询系统”,将执业律师基本数据全部摊在阳光下检验,包含姓名、出生年月日、律师证号、照片、惩戒决议书等,民众可凭这些数据择优汰弱,寻找最符合本身需求的律师,也可避免遇到假律师或司法黄牛,增加保障;另惩戒委员会或覆审惩戒委员会做出惩处决议后,司法院也应公开主文。

曾闹的沸沸扬扬的“单一入会全国执业”议题,行政院拍板为“单一会籍跨区执业”,律师未来依照主事务所所在地加入公会,只要缴钱给全联会,即可跨区执业;至于一区要缴多少钱?款项如何运用?由全联会自定义。据悉,拟朝缴千元就可“全国吃到饱”的方向设计。而外界关心的不适任司法官转任律师,修正案也改为只要判刑一年以上确定者,就不得担任律师,无须经过惩戒委员会除名。

至于律师部分,修正草案扩大惩戒范围,如:未跟当事人明示酬金;或中途解除委任,未事先告知或依比例退还酬金等事由,均可移送惩戒;同时增加惩戒方式,若委员认为律师只是训练不足,未达警告地步,可命其自费上6到12小时的教育课程;规定每年应服“公益”时数,至于何为公益?时数多少?由全联会另订章程规定;另取消登录制,执业无须再向各法院登录。

律师目前仅受六个月的职前训练就可执业,其中第一个月由法务部出资委托全联会代训基本学科,年耗资约300万元新台币(1元新台币约合0.03美元)。最新修正草案删除六个月的限制,并把训练时程交给全联会自定义,规定应由实习律师自行出钱受训,预计整个实习期将会拉长。

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