香港修《逃犯条例》惹议 台官方呼吁:聚焦台港司法互助

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香港政府近期打算修改《逃犯条例》,针对司法引渡的问题给予法源依据,引起外界质疑,可能会使在香港的人无故“被消失”。惟事件源起在于香港人于台湾犯下命案,对此台湾陆委会表示盼望港府仍聚焦在台港司法互助。

香港立法会近期审查《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》,正反两方激烈交锋,由于事涉台湾,台湾官方也对此发表看法(图源:新华社)

2018年2月香港一对情侣陈同佳、潘晓颖来台旅游,不幸两人发生争吵,陈同佳勒毙女友后返回香港。惟因台港之间并无签订司法互助协议,香港警方只能以洗钱、窃盗罪起诉陈同佳,杀人案难以处理。

依据香港原有法规,若无签订司法互助协议的地区或国家,则适用《逃犯条例》,但该条例明确在“相互法律协助的安排”中规范“中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府除外”,等同排除台湾,因此台港之间难以就上述命案达成司法的互助。

受此事影响,香港保安局向立法会提出修改《逃犯条例》及《刑事事宜相互法律协助条例》的草案,依据2019年3月29日香港政府的《宪报》,草案内容除了把“排除但书”删除外,也在“移交逃犯的特别安排”中,纳入香港行政长官(特首)可以“证明书”形式说明该特别安排,但并未提及立法会对此进行监督的机制。

此次的修法受到香港泛民派的反对,泛民的立场是担心一旦废除“中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府除外”,该法会成为北京政府要求引渡政治犯的法律依据。因而台湾民进党立委罗致政、王定宇、蔡培慧、蔡易余等人,当地时间4月26日上午举行“声援香港保卫台湾、拒绝《逃犯条例》引渡中国”记者会,强烈抨击港府修法放宽引渡规定。

2019年3月26日,香港特区行政长官林郑月娥(左)会同行政会议通过决定,向特区立法会提交修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》的相关草案(图源:新华社)

据台湾中央社报道,对于此次香港修法争议,台湾陆委会港澳蒙藏处专门委员黄廷辉表示,台湾政府“一直希望和港方建立制度化司法合作机制,并曾三度提出司法互助请求,但港方都没正面响应。直到《逃犯条例》修法提出后,港方近期才提出会面沟通的建议”,台陆委会的立场是,期盼沟通应聚焦在“台港司法互助协议”,并会秉持平等、尊严、互惠原则。

对于台湾政府的疑虑,香港律政司司长郑若骅曾在3月12日表示,“《逃犯条例》的修订其实源自我们的法制,所以我们在理解《逃犯条例》时,第一,我们要知道启动时,需要先有行政程序,才能启动,接着如果真的决定要移交时,该人士会在法院经过司法程序,所以有法院进行把关。在整个安排上,香港的法制是完善的。可能有人会担心在其他地方有的罪行,在香港也可以(要求)移交逃犯,我亦借此机会跟大家说,香港一直以来有一个法律原则,是Double criminality(双重犯罪原则),即该罪行在当地是刑事罪行,而在香港亦是一个刑事罪行时,香港的法院才会考虑移交该逃犯,但当然当中亦有safeguards(保障)等。所以我们希望大家对《逃犯条例》的修改要清楚一点”。

香港立法会已于4月17日首次开会讨论《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》,依据立法会公布的信息,下一次审查将在4月30日举行。由于目前香港立法会建制派占多数议席,预料最终仍将通过修法。

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