中美贸易战台湾对策 台学者:设自经区吸引台商回流

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蔡英文上任即将满三周年,加上近日韩国瑜在高雄市议会被质询到自经区的议题,让台湾经济问题成为蓝绿双方对战的焦点。国民党智库于当地时间5月13日举行蔡英文执政三周年检讨记者会,除提出蔡英文任内十大经济问题,也针对民进党对自经区的疑虑提出反驳,认为如果民进党对于台湾经济现况提不出好方案,可参考国民党提出的内容,共同为台湾经济打拼。

会中列举蔡英文执政以来包括两岸关系恶化、经贸被严重边缘化、一例一休问题、年金改革造成的世代对抗、前瞻计划先射箭再画靶、非核家园、农业产销失衡、新南向政策成效不彰、赴台观光人数减,观光收益负成长与少子化等十大经济问题。

国民党智库为蔡政府三周年经济进行检讨,台湾竞争力论坛学会理事长庞建国(左一)、台湾立法委员曾铭宗(左二)、台湾政治大学教授林祖嘉(左三)与台湾大学国企系副教授卢信昌与会(多维记者:黄雅慧/摄)

台湾政大经济系教授、台湾国家政策研究基金会经济组召集人林祖嘉表示今(2019)年经济成长率能否保2的关键在于台湾的贸易状况,因台湾出口大陆的占比较美国为多,在中美贸易战下,台湾会受到影响。此外,林祖嘉也提到蔡英文执政以来,公司撤销家数暴增,由此也可以感受到台湾总体经济表现不佳。对于目前台商回流的盛况,林祖嘉认为这对台湾是契机,而自经区更可以创造生产与就业的机会,将可加大吸引台商回流的力道。

台湾立法委员曾铭宗则认为,蔡英文执政承诺要解决的低薪问题至今未解;而税改虽将标准扣除额提高至12万(1元新台币约合0.03美元),对一般民众略施小惠,但股利所得分离课税28%是严重向富人倾斜的税改。对于两岸经贸,曾铭宗提到蔡英文执政以降低对中国大陆贸易依存度为目标,但从数据上看,马英九与陈水扁时期对大陆贸易依存度是40%,但2018年,蔡英文任期则上升至41.2%,由此突显蔡英文说一套做一套。

台湾竞争力论坛学会理事长庞建国则从自经区来谈,他认为包括CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协议)、RCEP(区域全面经济伙伴关系协议)与中日韩自由贸易区都将上路,台湾如果未抢先机,将丧失原本在东亚经济板块具有的优势。若民进党政府有心促进台商回流,应利用东亚板块优势,降低运输与交易成本,如此台商的回流才会是真实的。也因此,台湾必须更开放、法规要松绑、制度要创新,在东亚网络成形中发挥优势。

台湾大学国企系副教授卢信昌则对于民进党对三角贸易的误解进行澄清,他认为民进党政府混淆三角贸易与分工价值链的定义。他以韩国为例,韩国分别对大陆、台湾与日本出口,最后产品回销欧美市场是分工价值的展现。卢信昌也批评民进党对国际经济现实的长期误解,认为必须对民进党不为台湾利益作最大努力严加谴责。

对于蔡英文政府纷纷以“洗产地"质疑自经区,林祖嘉表示,国际对于原产地标示已有明确标示,根据世界贸易组织(WTO)的原产地证明规定,意指商品要加值生产35%以上,因此洗产地不可能随便发生。林祖嘉强调这正是台湾所需要的,台湾需要更多生产与深层加工。庞建国也表示台湾要争取很多产业链,过去不经过台湾,现在要经过台湾,且要能有本事加值到35%以上,但这需要在制度上有诱因。

至于质疑自经区伤害劳动权益,以及图利财团等争议,林祖嘉回应,在自经区内,政府有权决定开放那些项目,重点在于各主管机关都要作好规划与决定。

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