【520】蔡政府三周年台剧走红 教育文化遭疑“去中化”

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蔡英文就职三周年的演讲中提到“台湾制造”的招牌,一天比一天发亮。她表示,将在下一任举办一场“台湾博览会”,让全世界都成为台湾的客户,扩大各领域的合作商机,突显台湾的“软实力”。盘点蔡英文执政三周年在教育文化领域的成就,主打“越在地、越国际”的台剧《通灵少女》,以及用“前瞻基础建设计划”(前瞻计划)投资的《我们与恶的距离》得到巨大的成功。此外,延宕22年的《文化基本法》终于修订,文化治理终于入法,台湾文化展现新气象。

但于此同时,对于“去中化”的质疑不曾间断,从国语文课纲、历史课纲的争议、中正纪念堂转型等问题都使蔡英文的三年执政引来政治力介入的批评,其中闹得沸沸扬扬、遴选台大校长的“拔管案”,不仅一拖再拖,也使“大学自治”一词蒙上阴影。

蔡英文就任三周年,在教育文化政策方面有得分亦有失分(多维记者:杨腾凯/摄)

台剧《通灵少女》到《我们与恶的距离》

2017年HBO Asia与台湾公视合作制播的《通灵少女》得到广泛关注,更把台湾本土自制影集推向国际,这部影集以台湾宫庙为背景,聚焦在拥有通灵能力的少女小真成长故事,在亚洲播映也引发好评、叫好叫座。“越在地、越国际”也成为蔡英文在推动台湾影视和文化产业的重要口号。

而2019年受到前瞻计划补助的台湾戏剧《我们与恶的距离》,在两岸三地掀起观剧热潮,豆瓣最终评分高达9.5分,这部以无差别杀人事件、台湾媒体乱象为背景的戏剧,不但贴合台湾社会脉络,也能引发华人社会广泛的共鸣,也让台湾戏剧在多年的沉寂后,走出一条新的路线。而2019年的下半年,台湾第一部以政治为主题的电视剧─《国际桥牌社》也将上映,台湾影视走出偶像剧和长寿乡土剧的二元化,往不同的方面发展。

台剧《我们与恶的距离》在两岸三地叫好叫座(图源:《我们与恶的距离》官方脸书)

延宕22文化基本法终于三读

蔡英文在2016年竞选台湾总统时,给出“推动文化基本法,建立文化长期施政纲领”的方针,让延宕22年的《文化基本法》终于2019年5月宣布三读通过,只是受限于2019年3月台湾通过《财政纪律法》,规定台行政院各部会不能事先编列预算固定额度,使《文化基本法》落得“宣誓性法律”的批评。

其实文化治理的落实,早在2016年1月,林全内阁时期的行政院首次召开行政院文化会报时,就已经开始逐步加强文化治理的力道,但《文化基本法》作为首部台湾以文化为主体的法律终于落实,第一次将文化影响评估纳入法律,将由公民主导的文化治理具体落实。而在《文化基本法》审议时,亦透过附带决议的方式请文化部尽速修正《文化艺术奖助条例》,并盘点艺文工作者相关保障法规。在软实力的厚实上,蔡政府三年,在法规及文化治理上,为台湾软实力增添来自政府的助力。

国语文课纲文白之争再到历史课纲

预计要在2019年上路的新版课纲在审议过程中屡次引发争议,而两次争议点一次落在国语文课纲文言文比例的审议,一次则落在历史课纲的审议。

在国语文课纲的争议落在文言文、白话文的比例调整上,而历史课纲的争议则落在主题式教学,并引起“中国史纳入东亚史”、“去中化”,以及是否抛弃中华史观的质疑。至今(2019)年5月中旬,预计于9月要正式上路的历史教科书到现在仍无踪影,课纲审议过程中的程序亦引发台湾社会,乃至两岸高度关注。台湾的“全国教师工会总联合会”2018年月6日召开记者会,选出“2018十大教育新闻” 就由课纲争议拔得头筹。意识型态影响课纲审议,以及未采纳专业人士、考虑教学现场老师的意见是外界主要的批评重点。

中正纪念堂确定不会被拆除,但它的转型方向仍未定(图源:维基百科)

拔管案再到中正纪念堂转型

同样战线拉长,引发负面评价的最好例子有三任教育部长因此下台的“拔管案”。从遴选台大校长时的利益冲突争议、赴陆任教争议再到继任部长吴茂昆个人的溢领经费、涉嫌侵占专利等争议,聘与不聘,卡与不卡管中闵任职台大校长都引来各方非议,而大学自治的界线究竟在哪?也沦为多方混战。最终,管中闵仍旧当选、出任台大校长,但民进党则背负政党介入校园的骂名。

另外同样悬而未决的还有中正纪念堂的转型问题。台文化部在2019年3月已提出“自由园区”或“公家机关场域”两大方向,中正纪念堂转型案目前已送至台行政院,行政院将透过跨部会协商的方式持续讨论。

日前台湾智库“国家政策研究基金会”以“变调的教育文化政策 台湾倒退噜”为名举办座谈会,台湾“中华新文化发展协会理事长”杨渡认为,要从更大的历史视野来看,如果中正堂要处理,蒋介石的历史地位有他存在的意义,不是只有威权的象征。

对于处理“转型正义”时蒋介石的历史地位,由于台湾社会存在极大的分歧,中正纪念堂的转型方向、转型正义再被贴上政治力介入的标签后,已经成为蔡英文逃避不了的失分点。

蔡英文三年在教育文化政策的成果,有褒有贬,文化治理的成就能否让一般民众有感?以及如何对抗政治力介入教育文化政策的批评,以及随之而来的负面社会观感? 在教育文化政策难以量化评估的情况下,这些争议事件或许会成为蔡英文寻求连任的阻碍。

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