“拒中”情绪发酵 台修法严惩为北京泄密者最高判刑7年

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台湾立法院临时院会于当地时间2019年6月19日三读修正通过《国家安全法》,对于为包括中国大陆与港澳地区在内的外国与境外敌对势力泄漏公务机密者,将以“意图危害国家安全或社会安定”等名义,最高处7年有期徒刑至于若是为中国大陆在台发展组织者,甚至可以处7年以上有期徒刑,且罚金可高达新台币1亿元元(1元新台币约合0.03美元)罚金。此外,若现职、退休军公教人员涉共谍案遭判刑确定,将丧失退休俸,已支领部分也将被全数追讨。

立法院议场(多维记者:谭英瑛/摄)

近年来在台湾传出的共谍案屡屡轻判,引发外界检讨声浪。例如2014年爆发台湾退休将领许乃权等10人,遭中国解放军军官镇小江于2002年到2007年以招待出国旅游方式,吸收成为共谍并取得情报,堪称台湾史上最大共谍案,许乃权2016年被法院以违反《国家安全法》判刑,但出狱后竟仍继续领每月新台币7万多元的退俸,引发外界批评。

台湾《国家安全法》现行条文规定,人民不得为外国或大陆地区行政、军事、党务或其他公务机构或其设立、指定机构或委托之民间团体刺探、搜集、交付或传递关于公务上应秘密之文书、图画、消息或物品,或发展组织。至于违法者的刑度定于5年以下,遭外界质疑罚责过轻,因此台湾立法院临时院会于6月19日三读通过的修法条文中大幅增加刑责,除将为中国大陆发展共谍组织的刑罚,调高为7年以上有期徒刑,且得并科新台币5,000万至1亿元罚金外,对于为中国大陆以外的敌对势力发展组织,刑度也提高至3到10年有期徒刑,且得并科新台币3,000万元以下罚金。

另外,本次修法亦针对判刑确定的军公教及公营机关(构)人员,使其丧失请领退休给与的权利,若已支领者,政府应于实行犯罪时间开始追缴之。

而为因应全球化、资讯化时代来临,“国家安全”已扩及至互联网。台湾面临的威胁,除来自“境外势力”外,更有“国家组织型网路黑客入侵”等犯罪活动,其均可能对台湾造成重大影响。因而此次修法也将互联网纳入到台湾的“国家安全”范畴。

同时,院会也通过附带决议,对于散播足以危害国家安全的不实讯息、红色媒体、代理人等,将在下会期藉由修正《两岸人民关系条例》、广电三法等相关法案通盘考量处理。

台湾立法院长苏嘉全在法案通过后,透过脸书(Facebook)发文指出,近年中国大陆对台统战力量无孔不入,渗透、吸收工作力道越来越强,行政立法也要共同携手合作,期盼透过修法,强化防范任何危害台湾国家安全的侵扰,阻止受到诱惑的台人铤而走险、误入歧途。

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