立法院修改国安法 亲绿智库学者:为强化民主防卫机制

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台湾立法院在2019年上半年陆续通过了《国家安全法》、《刑法》、《两岸人民关系条例》等法修正,多部涉及台湾“国安”法律的修改,大幅提高台湾人为敌对势力从事“间谍”活动及协助发展组织者的刑责,更提高两岸政治协议生效门槛。对此,两岸政策协会秘书长王智盛向《多维》表示,这是台湾政府基于“民主防卫机制”下的修法,防止中国大陆统战与渗透,已经是民进党政策大方向。

两岸政策协会秘书长王智盛(多维记者:/摄)

立法院于第7会期陆续修正《国家安全法》、《刑法》、《两岸人民关系条例》等具“防中”态度的法案通过,王智盛认为,当民主台湾在面对中国大陆新型态“锐实力”渗透,修改法律是维持“民主防卫机制”一大基础。

王智盛将立法院借修法强化“民主防卫机制”分为三大部份,一是立法院所通过的那些攸关“国安”法案;王认为这些法案过往多被外界认为没有足够效力防卫台湾“国安”,因此这一块是蓝绿两党最无争议且最具共识的,可以在立法院迅速通过。

第二部份是针对台湾人赴大陆的情况进行约束,王智盛指出,这块包含提高两岸政治协议的生效门槛(指《两岸人民关系条例》修正)、延长机密人员赴外时限(指《国家机密保护法》修正),这部份以法律遏止台人赴陆的某些“卖台”行为,有别于上一类修法防止境外敌对人士来台发展组织。

第三部份修法涉及到网路攻击“新型态”,像是网路渗透、“假新闻”。王智盛说,台湾现在虽然能以各种方式管制“假新闻”、网路攻击或渗透,处理“假新闻”、网路攻击方式却涉及到人民的“言论自由”,也因此相对于前面两部份,台湾社会对于网路言论是否应该加以管控较无共识。王智盛认为,这一部份的修法,立法院选择较慢推动,像这次《国家安全法》修法,政府仅先将“网际空间”纳进“国家安全”范畴。

台总统蔡英文发文宣传立法院第七会期陆续通过的“防中”法案(图源:蔡英文脸书粉丝专页提供)

针对民进党未来的两岸政策走向,王智盛认为台湾政府将以“防中”做为政策主轴,“防止中国渗透或是统战”。至于民进党对陆态度是否松动?他表示,民进党政府或许觉得只有“民主防卫机制”,才能有效保卫蔡英文主张的“维持现状”;若无“民主防卫机制”,让大陆“习五点”、“一国两制台湾方案”更加逼近台湾,那就无法保障蔡英文屡次强调的“维持现状”。

王智盛指出,民进党对陆态度主要仍取决于大陆对台政策态度,如果大陆对台又施加更多压力影响台海现状,这将促使台湾政府推出更多“防中”政策,若大陆不特别对台施压,那暂时民进党政府就会维持现今“防中”政策持续至2020年总统选举结束。

据了解,两岸政策协会由前海基会董事长洪奇昌任董事长,协会成员虽蓝绿人士都有,惟外界视其与民进党英系较为亲近。

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