台商回流带动产业转型 台学者:“软件定义”思维是核心

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习近平与特朗普在日本大阪G20峰会见面之后,中美贸易战的烟硝暂时得到喘息空间。但中美贸易争端开启以来,台商在中国大陆的投资面临挑战,包括得将供应链移出中国大陆,并重新进行生产面的规划等等,但对台湾而言,可能是台商回流,并带动台湾产业转型升级的契机。台湾经济部投资处与中华经济研究院于当地时间7月1日举办“两岸投资经营环境研讨会",为诡谲的国际情势下寻找新方向。

主办单位台湾经济部投资处长张铭斌表示,大陆投资环境早在十几年开始变化,包括提高对环保的重视、公安等法规,这些对台商在大陆投资环境挑战越来越高。而中美贸易战是一助力,目前台商回台投资方案协助了81项投资案,新台币4,000多亿元(1元新台币约合0.03美元)投资金额,而于6月20日台湾行政院再推出台湾投资三大方案,希望由台商为主的供应链,带动中小企业布局。张铭斌最后并认为,两岸台商现在面临最坏的时代,但希望透过布局,让其变成最好的时代。

台湾经济部举办两岸投资经营环境研讨会,台湾中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊(左一),台湾海基会副秘书长罗怀家(左二),台湾经济部投资处处长张铭斌(左三),中华经济研究院副院长王健全(左四)与资诚联合会计师事务所副总经理鲍敦川等人与会(多维记者:黄雅慧/摄)

中华经济研究院副院长王健全从全球局势分析,他认为全球经济复苏面临挑战,加上特朗普(Donald Trump)不按牌理出牌,并有升息/缩表、长债/短债利率倒挂所暗示的景气衰退等问题。中美贸易战虽然对台湾而言能推动台商回流,加速转型升级动能,但也必须有一好的战略布局,王健全建议,例如把握台湾的优势,可考虑投资美国,并与美国数字经济做链接,可扮演美国再工业化的伙伴。

如何把握台商回流进行产业升级?王健全指出台湾要摆脱代工,需要好的思维,包括在供应链、原产地与税则进行调整,并系统性解决“五缺”问题。而台资汇回也必须与此扣合,并在自贸港区作深层加工,让厂商能得到附加价值的机会。总而言之,王健全提醒,“东进西进,最终目的要上进",台湾仍需要努力于研发,让格局变大。

至于台商布局的租税问题,台湾资诚联合会计师事务所副总经理鲍敦川表示,目前全球的租税规范都朝向抵制境外金融中心(OBU)为趋势,而台湾政府近期订定的《海外资金回台专法》其实透露了几个讯息,一个是让企业OBU资金能回台进入实体投资,并投入政府鼓励的实体产业,税负可以从8%降到4%至5%;另一个讯息是,透过此法回台资金,不分本金、所得性质,不对资金过往历史查证。鲍敦川认为,台商最怕针对资金查旧帐,这对台商产权归附有帮助,总的来说,未来台湾的租税规划会越来越往与实质经济匹配的方向发展。

除了租税之外,供应链如何重新布局也是众所关心。王健全认为,除了政府正在努力解决的五缺之外,台湾更需要系统性、跨部会的调整,并以高附加价值与新创产业为主。而对于带动台湾的产业转型升级,王健全建议让软件定义硬件、服务业松绑产业化、让年轻人有机会,每个加工出口应该有AI测试、展示基地并导入AI,让厂商有信心。王健全强调,台湾政府要有新思维,创建新领域,接轨美国AI、5G,年轻人才有高薪工作机会。

台湾海基会副秘书长罗怀家则指出,未来技术进步是无法挡的趋势,台湾应该加强应用面,包括精准医疗、养老产业、健康产业等,人才培育符合时代需要,引进人才的开放度是否足够,值得检讨。台湾也应参考并购的方式,引进良好技术,考虑做“资源整合者”,但重点还是在继续开放。

中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊总结道,台商回台不能只关注中美贸易战状况,更应反思台湾如何趁机解决过去未解决的问题。包括台湾供应链重新布局,除吸引台商回流,更应思考如何结合产业升级,解决附加价值低、低薪、服务业限制等问题,这些都须搭配一连串制度改革。刘孟俊指出,新时代需要新思维,如此吸引台商回来才能真正产生意义。

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