蔡英文出访前夕 台湾为何发动外交攻势聚焦香港

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蔡英文即将出访中南美洲,行程中过境美国将长达四个晚上,人都还没踏上飞机,就已经引起中美两强对美国“一中政策”内涵的一番龃龉。另一方面,台湾政府最近突出强调的香港议题,也随着台湾各驻外馆处的频繁投书,而成为一波外交攻势。

6月13日,蔡英文在民进党总统初选中胜出,旋即发表对香港议题的谈话,之后台湾外交系统也以此为指导文本,发起一波外交攻势(图源:中央社)

据台湾各驻外馆处网站与官媒“中央社”的报道,多维新闻记者整理出6月13日至7月7日,短短不到一个月间,至少有10个台湾的驻外馆处曾投书当地媒体,大力支持香港游行示威。包括台湾驻美国代表高硕泰、驻荷兰代表陈欣新、驻西班牙代表刘德立、驻芝加哥办事处长黄钧耀、驻纽约办事处新闻组长吕惠璇、驻洛杉矶办事处长朱文祥、驻捷克代表汪忠一、驻奥地利代表史亚平、驻印度代表田中光、驻土耳其代表郑泰祥等人;其中驻芝加哥办事处更针对香港议题连续投书两次。

上述台湾驻各国外交官的投书或受访,标题包含“世界绝不能忽视中国对台湾的威胁”、“中国的真正意图”、“香港人民抵抗中国专制有理”、“爱好自由的国家应支持香港抗议民众”、“北京暴政”、“台湾认为中国压垮‘一国两制’”、“台湾绝不作为香港逃犯条例修法的帮凶”等;内容则多强调支持港人要求“一国两制”下的诸多权利,以及宣传台湾的自由民主,并争取台湾的国际参与空间,也包括呼应当地国别把台湾电信诈骗犯罪嫌疑人移交至中国大陆等要求。除此之外,台湾外交部长吴钊燮更是多次亲自在推特(Twitter)上面贴文,声援香港游行以及严词批判中共。

台湾外交部的驻外馆处,本来都会例行性地投书当地媒体,宣传台湾的民主自由以及与当地国的经贸投资或友好关系,但最近却由部长操刀、在全球欧美重要社群大幅声援作为“第三者”香港的示威,这种举动应该怎么解读?

首先,这可以视为对6月13日蔡英文发表香港问题谈话的宣传与延续,并且为蔡英文即将出访中南美洲以及过境美国预作铺陈。6月13日蔡英文在台湾总统府内发表对香港议题的谈话,特别提到自由民主是“普世价值”,且香港现象对台湾人证明“一国两制”是不可行的。如此“反送中”观点成为台湾政府的基调,也是台湾外交官投书外媒的指导文本。蔡英文预计出访加勒比海友邦的行程,定名为“自由民主永续之旅”,即可视作一次对台湾政体的宣传之旅。就这个意义上,由香港作为楔子,凸显台湾的特殊意义与地理区位,是对蔡英文出访的重要铺陈。

台湾政府与其外交系统炒作香港议题,其实并不见得是真正关心香港的冲突如何缓解、秩序如何恢复,而更像是选战操作的工具(图源:VCG)

其次,投书所在地多以欧美各国为主,显然是要举起欧美社会主流的自由主义信念大旗,配合欧美地区当前的“疑中”氛围(如华为事件、5G建设、一带一路等)为号召,以港府修例或其他少数民族议题为切入点,进一步强调中共政权违反“普世价值”的情况,并激起对台、港的同情。从中进一步强调两岸是属于不同制度的政体,而台湾在政治生活上,远比大陆更亲近欧美(即“理念相近”),同时警惕欧美各国不要为中共引渡台湾籍诈骗嫌疑犯。

台湾驻外馆处的投书消息,往往指出投书的媒体是当地如何重要的大型媒体、阅读人口相当多,可见这也是一个对欧美社会“动之以情、晓之以理”的宣传方式,并不只是对欧美政府而已。

最后,值得注意的是,台湾这波外交攻势主要是宣扬台湾政府的主张与想法,而并非单纯地“声援香港”。当前香港的问题在于如何恢复社会秩序的稳定,然而以他者的身份诉诸国际之举,除了刺激北京与香港对立的两方外,并无助于弭合香港内部的冲突。

台湾方面的做法,与其说是对香港“两肋插刀”,倒不如说更像是选举逼近之下的“捡到枪”,在国际舆论圈内利用香港为台湾吸引眼球,既反对了中共提出的“台湾方案”,也借由台媒的报道、对内号召加强“民主防护网”(以及相应的、对蔡英文竞选连任的支持),绕了一圈之后,这个过程,不见得真正能回馈到香港。

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