台国安局走私烟一案 情报圈透露内斗痕迹

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台湾国安局特勤中心,趁着蔡英文此次出访行程的检查漏洞,直接“挂单”价值约台币600万的走私烟、企图借着总统礼遇管道“闯关”一案,导致台湾国安局局长、总统府侍卫长双双去职,后续政治效应还在扩大。与走私案有关的单位,包括中华航空、财政部关税署甚至一路烧到国安会层级,连国安会秘书长李大维,都被点名辞职下台,此件让蔡英文“震怒”的案件,其实幕后透露出浓厚的台湾情治机关相互斗争的痕迹。

一位国安局相关人士向多维新闻表示,事实上,这类的“便宜行事”事件,是台湾各大情治机关的惯例,所谓“走私”进来的烟品、礼品甚至食品、茶叶等,几乎都是用于“私下馈赠”,馈赠对象包括国安局的线人、国安日报的各地撰稿人、消息来源和一些特殊场合的使用,这些场合除了礼品外,通常还有“润笔费”,是作为国安情资报告撰稿人的费用,这是属于情治运作的“地下经济”,不受到政府机关的监督与课税范围,这样的事情,其实是一种传统。不只国安局会做,台湾各大情治机关,包括国防部军情局、法务部调查局都有类似的“暗数”货品,作为情报利用。

台湾国家安全局的“便宜行事”传统,终于在私烟一案,遭受重创,形象大伤,且引动一波台湾情治系统的斗争大戏。(陈宗逸/多维新闻)

此次被举发的9,800条香烟,事实上数量并不多,约是二个大型航空栈板的量,机场拖车约只有5台拖车的体积。以国安局各站点的情资收集需求,事实上数量很正常。只是以往威权统治时代,这类事情多半是讲好即可,国安局在台湾民主化后,一直未褪除威权体制时代的各种作法,故“粗心大意”地以为这种事情是“通例”,想不到却成为斗争的工具。

目前的斗争说,有“调查局、军情局联手教训国安局”论,以及“国安局内部斗争”论等二种说法。调查局斗争国安局的痕迹,在于调查局利用其熟知此种地下管道的优势,在适当时间点,利用立委黄国昌极度反民进党、反蔡英文却又拥有泛绿色彩、性格火爆的个性,提供他情资,在适当时间“让蔡英文好看”。至于为何调查局要斗争国安局,相关人士表示,其实不过就是“争宠”戏码。由于调查局与国安局第二处、第三处的业务管辖范围重迭,双方各显神通,想要求得表现。近来国安局动作颇大,对于红媒、中资、地下经济等系统,查缉相当严厉,且颇有战功,故调查局有此一举。

私烟案中,被指为情治系统斗争的源头,为台湾法务部调查局,由于和国安局之间有千丝万缕的竞合关系,故此次故意大动作掀开行之有年的“地下管道”。(摘自台湾法务部调查局网站)

此外,由华航方面的人事斗争,也牵涉其中,而华航一向属于军方系统,而且与国防部军情局来往密切,人员几乎都相互熟稔。而军情局去年首度更换由“非军情系统出身”的局长罗德民,就引起内部的一阵哗然,罗德民为现任国防部长严德发爱将,严德发也向蔡英文力保罗德民之位,使得罗德民在7月上任,军情局就爆发一连串“泄密”事件,让罗德民下不了台,相当尴尬。而军情局此举,又被国安局系统检举,双方闹得相当僵,此次国安局长年使用华航系统“徇私”,军情局也非不晓得,故借力使力让此案整个爆发,坐收复仇渔翁之利。

目前暂时代理国安局局长的柯承亨,未来极可能成为国安局史上第一位民进党籍的文人局长。(陈宗逸/多维新闻)

至于国安局内的人事斗争,也有消息四处飞。由于刚刚卸任的局长彭胜竹,在媒体公关上表现不良,甚至频频在立法院出错,但是却深获蔡英文力保,使得外号“澎澎”的彭胜竹,即使下台传言已经传了2年有余,但他和前海巡署署长李仲威2人,是蔡英文相当信任、且得到民进党内新潮流系强力支持的少数泛蓝色彩将领,故彭胜竹一位即使风风雨雨,也非常稳固。

而在去年3月,蔡英文一并整理国安情治人事案时,将扁政府时代、有“监军”之称的柯承亨,从陆委会、海基会调到国安局,担任首席副局长,但是,在到职一段时间之后,出现国安局内部,对于柯承亨此人,有了排斥举动,虽然贵为首席副局长,却几乎没有实权。有一说法认为,是彭胜竹与柯承亨私怨,彭将副局长相关业务,全部转给由警察系统升上来的副局长胡木源,刻意让柯承亨施展不开,此说从去年底沸沸洋洋传至今年,柯承亨却意外代理国安局局长,未来“真除”的可能性不低,将会是国安局史上,第一位民进党籍的文人局长。

不论如何,原本仅是情治系统“暗道”的私烟事件,演变成国安高层走马换将的风暴,这是始料未及的,背后应该有更深层的原因。调查局、军情局与国安局的斗争,从此事件中,可看出已经宛如“脱缰野马”,无法收拾。蔡英文一直想要掌握台湾军情系统的野心,从这一连串的宫斗剧情中,似乎并不是太成功。

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