中国大陆对台“差别待遇” 民进党该如何因应

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北京时间7月31日,中国大陆文化和旅游部发布一则由“海峡两岸旅游交流协会”公告的通知,通知中指出,“鉴于当前两岸关系,决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。特此公告”。通知一出,不只台湾政坛再掀波澜,就连大陆民众也争抢在时间截止前办理自由行签证。不过,9月16日的最新消息则指出,大陆有意针对台湾离岛做出区别对待,恢复大陆厦门、福州、平潭等地民众申请赴台离岛自由行。

日前中国大陆宣布暂停自由行业务后,台湾旅游业者上街游行要求民进党政府正视相关问题。(AFP)

事实上,自8月1日起暂停办理赴台自由行签证业务后,大陆民众要前往台湾旅游,除了由旅行社带团的团客之外,就只有过去曾办理赴台自由行签证、且证件仍在效期内者可以申请,绝大多数未曾办理过、又不愿跟团的大陆民众“暂时”失去赴台观光旅游的机会。

也因此,包括澎湖县、金门县与连江县三个台湾离岛县的首长,随即于8月上旬前往北京,就开放自由行等相关议题与国台办主任刘结一等人沟通协调。不过,当时刘结一并未承诺三位县长,仅表达“理解离岛需求”的言论,究竟会不会如县长们所愿,当下不容过度乐观。

此外,就连国民党也派人赴北京与国台办进行协调。该党党主席吴敦义派出台湾陆委会前副主委张显耀、以及国民党大陆事务部主任周继祥,前往北京与国台办主任刘结一会面,希望大陆方面能够尽快恢复开放自由行以维护两岸民间交流。

如今,中国大陆的确对上述心声做出回应。厦门市出入境管理部门已表示,自 9 月 20 日起恢复受理赴金马澎个人旅游签注申请。台湾金门县政府也对外表示,大陆方面已决定自本月20日起恢复20个海西自由行城市居民,可办理赴金马澎个人旅游签注申请,包括福建省福州、厦门、漳州、泉州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德;浙江省温州、丽水、衢州;江西省抚州、上饶、鹰潭、赣州;广东省梅洲、潮州、汕头、揭阳等20个城市,皆可循小三通至金门、马祖与澎湖自由行。

亦即,陆方经过月余的考虑,做出将台湾离岛与本岛区隔对待的决定,缓步放宽大陆民众赴台自由行的限制。不过,台湾陆委会在事情发生之初,只表示陆方未与台湾沟通,进而片面破坏两岸协议,表达严正抗议及谴责。陆委会还强调,不乐见两岸人民的正常旅游交流受政治因素干扰,呼吁陆方尽速透过不设政治前提的沟通,化解双方分歧,以利两岸和平的维系。

另一方面,蔡英文则是对离岛首长径赴北京沟通表达疑虑与不满,认为两岸事务属“中央职权”,并称将请陆委会进行了解。然而,由陆方迄今做出的回复可见,大陆确实不甩民进党政府,且将台湾离岛与本岛做出区隔对待;加上国民党此前也派人赴陆沟通,假若之后大陆开放民众能够前往蓝营执政县市自由行,“地方包围中央”,也不会令人意外。

将所有问题都推给中国大陆,基本上已是蔡英文政府的共识,然而这却无法解决两岸问题,且会让情况愈趋困难。(台湾总统府)

对此,民进党政府会因为两岸事务乃“中央职权”而进行反对吗?会因为地方政府绕过中央径自与大陆“沟通”并得到成果而处罚地方政府吗?特别是在台湾与所罗门群岛断交后,蔡英文与民进党政府又将责任完全推给中国大陆,两岸关系看似更为紧张。蔡英文上台时说要维持现状,如今看来难以为继,这难道都只是中国大陆的问题吗?民进党政府必须认清现实,找出两岸僵局始终无法化解之因;若只是一味指责北京,耍耍嘴皮自爽,对缓和两岸关系不但不会有帮助,也只会让其持续跌入深渊之中。

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