台湾海军自制先进巡防舰 几乎确定搁浅

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无论如何,不管台湾军方以及国家中山科学研究院(简称:中科院)如何解释,如何再度提出愿景,台军高阶将领已经在立法院承认,台湾想自制的4,000吨级先进巡防舰计画,目前已经搁浅。不只立法院删除原本今年将要动工的预算,且原本早该在前年、去年就开始验证的海射型防空飞弹垂直发射作业测试,也经国防部长严德发证实,至今尚未施行。台湾中科院在技术上面,遇到重重困难,台湾海军官方已经私下透露,不排除提出备案,舍弃全部国产自制的“梦”,寻求国外厂商的援助与备案。

从去年初开始,台军情报圈和军火圈,就不断传出台湾自制先进巡防舰“有问题”,多家媒体针对不同层面的问题报导所在多有,但是主导此案的台湾中科院,在蔡英文政府“国舰国造”的政治正确下,不断威胁各媒体提告,包括多维新闻在内,都被威胁将提出“毁损院誉”的告诉,但是事实真相摆在眼前,中科院就是搞不定先进巡防舰的关键技术,其中最致命的,就是自制相位阵列雷达,遇到重大瓶颈,无法与讯联作战系统匹配。

此外,在飞弹研发上面,也遇到重大困难,不仅研发时间超过20年的海剑2型中程对空飞弹难产,至今无法顺利服役,连蔡英文团队寄予厚望的海射型天弓3型飞弹,也至今无法顺利实施实弹射击,台军用“挤牙膏”方式,不断将全部内情慢慢透露给外界,代表台军方对中科院的能力产生疑问,但是在蔡英文政府的政治压力下,军方“敢怒不敢言”,只能透过媒体宣泄不满,如今面临在立法院“破功”的窘境,中科院的篓子可是捅大了。

众所周知,台湾军方目前面临严峻的“应急战备”关键时期,急需要汰换年事已高的巡防舰队,尤其是向美国租借已经达30年以上的诺克斯级巡防舰(Knox Class),其蒸气锅炉已经达到年限以上,危险性极高,必须要紧急汰换。原本一切的军备规划,在马英九时代几乎是缴零分考卷,仅给予海军更换沱江级双体船巡逻舰的承诺,更大型的主战巡防舰,根本毫无承诺。

而到了蔡英文时代,虽有加强军备的政治转向,却听任国安幕僚好大喜功的建议,妄图想要国舰国造、产业升级、人民发财,将台湾的紧急安全处境,与产业升级、人民加薪发财的愿景绑在一起,试图营造一个愿景假象,来创造那个“由国防产业为龙头,带动台湾百业复兴”的梦想。这些计画,经过三年余与美国国防工业会议、各大军谈的讨论,连美方都摸不着头绪,不知道台湾到底在干嘛?这样的惨剧,终于发生了。

台湾的造船业,在数十年前是发达的,但是能够造船,不见得就能造出符合当今战术环境的先进巡防舰。以中科院研发良久、几乎没有成绩的舰用神盾雷达来说,毫无最新外国技术的挹注,只是不断强调“自制率达百分之几”的亮眼装扮,与国际潮流完全背道而驰。近日才出厂的“勇鹰”高级教练机也是一样的模式,号称“自制率全球最高”、“不排除外销”的外行口号震耳欲聋,听在专业人员的耳中,是不折不扣的政治嬉闹语言,专门讹诈对国防工业不熟稔的政客。

现今世界趋势,制造高阶的先进武器,即使是美国如此强国,都采用国际联合开发,由多国出资,才能造出符合现代战术环境的先进武器。如美国海军也在目前推动的下一代先进巡防舰计画(FFG(X)案),也是广纳欧陆各国的设计,与美国本土船厂一起竞争、甚至合组团队联合作战,才能造出经济实惠、性能强大的下一代军舰。日本目前正进行如火如荼的3,900吨级下一代巡防舰(30FFM案)也是如此,船身和射控、作战系统由日本厂商开发,武器系统则全数采购美制品,这是最经济的路线。而再如英国、加拿大与澳大利亚联合开发的先进巡防舰Type26型,也是采取多国联合开发、互相支援技术、模组化因应各国不同需要、财政状况,搭配不同的武器射控系统,这都已经是世界趋势,逆势不可挡。

开发高级教练机也是如此,强者如美国,还是多国联合开发模式,得标的波音公司T-7A型高级教练机,是与瑞典SAAB飞机公司联合开发,而非美国独资,故开发风险降低、未来客户保证等问题,都让此机的前景看好。而坚持自主国防、独自开发、自制率高的台湾自制教练机,则注定成为国际孤儿,未来能否匹配第5代先进战机的训练,都有问题,更何况是“外销”?

不错,台湾拥有特殊的军购环境,数十年来饱尝国际孤立、禁运武器、购入武器价昂性能降级的苦楚。不过,这个时代已经过去,台湾的政客思维,依旧活在过去的被封锁处境中,处处认为台湾必须要自主所有国防装备的发展,才有“安全感”。此种思维逻辑推理并无错误,但是必须考量到国际环境的急速变化、军事科技的急速进步,还有台湾自我能力的局限所在。

被封锁数十年的台湾,哪有什么能力,能够自己开发出与国际趋势接轨的军用装备?台湾的强项在哪里?弱项是什么?哪些装备适合自制?哪些装备外购较为合理经济?这些国防管理的基础常识,放在蔡英文政府的自主国防政治大旗之下,被完全抛诸脑后。未来,台湾起码到2026年,都看不到先进巡防舰的影子,这数年的空窗期,正是台海危机升高的关键时刻,画饼充饥的4,700亿造舰大计画,没有嘉惠给台湾船厂,反而开始危害台湾防卫安全。

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